皇帝朱载垒最近很头疼，他着实没想到一个双屿岛的清剿还会引出这么多问题。

而且，他也没想到自己的父皇也会给自己安排这么大的任务，甚至还要求自己立即出一个内外关税改革的方案。

首先是许多御史对朱纨清剿双屿岛时滥杀岛上居民的行为参劾。

双屿岛的清剿本身就触犯了整个沿海士族的利益，如今朱纨还奉朱厚照这个太上皇的旨意，在双屿岛虐杀这些走私犯，甚至连在他们背后支持的沿海士族也揪出来严加处置，自然让这些代表沿海士族利益的官员们极为愤怒。

御史李遇元便上疏弹劾朱纨滥杀岛上无辜局面达九十六人，还列出了被滥杀名单，甚至还参劾太上皇朱厚照擅权乱政，干预朝政，应还大政于皇帝。

很明显，这些代表沿海士族利益的官员知道这背后在鼓捣这一切的还有他们的太上皇朱厚照。

皇帝朱载垒自然知道这些官员弹劾朱纨与参劾自己父皇的目的，所以，他没有犹豫地处决了李遇元，直接革职。

不过，让朱载垒没有想到的是，他的这个革职李遇元的行为遭到了许多文官的激烈反对，佥都御史张隗直接言李遇元言国之干臣，劝谏皇帝当听逆耳忠言。

当然，朱载垒也没有退缩，干脆还下旨将李遇元的处理结果由革职改为流放三千里。

作为皇帝的他明白现在的自己宁可得罪这些文官，也不能得罪自己父皇，因为自己父皇还握有军权，而且还有着崇高的威望，何况他也清楚，打击走私本身就没什么错，他内心里也支持朱纨这样做。

而对于朱纨奏请设双屿为县，且增设双屿为自由港，朱载垒也予以了同意，他知道这背后是自己父皇朱厚照的意思。

不过，这些已经是内阁首辅夏言做出的决议，即便是涉及降低关税与要求殖民地与各藩国加征其所辖区三倍以上关税与商税的方案也是夏言直接主持了结果，然后再交给了朱载垒批复通过。

这让朱载垒发现他的权力被严重侵蚀，不但有一个太上皇在像牵一个木偶一样牵着自己往哪里动，还有一个内阁首辅夏言仿佛在架空着自己。

朱载垒现在作为大明中央帝国的皇帝，他当然希望有更大的权力，可以控制其他藩国与殖民地，所以，他召开了议政会，让他事先通气的徐阶提出了一个提案。

这个提案内容则是在要求这些藩国与殖民地加征关税的同时，还要求他们把税收的一半递解进京，以作为对中央帝国的财税供应。

朱载垒这样做的目的自然是控制这些殖民地与藩国。

但徐阶的这个提案招到了夏言的反对。

“陛下，臣认为如果太上皇当政，不会这么做，因为朝廷干涉各殖民地与藩国的关税拟定权已然会引起殖民地与各藩国的反感，因为这本身就是违背这些殖民地与藩国们自身利益的，但如果我们不要求其把多征的税收一部分或者全部递解进京，他们会慑中央朝廷之威信与自己也算是有利可图而答应接受中央朝廷之政令，但如果我们如今不但干涉其关税拟定权，还要求其把多征的关税的一半递解进京，这无疑会这些殖民地与各藩国反感中央朝廷的贪婪，从而谋求独立啊！凡事当循序渐进，现在我们可以先干涉其关税权，然后再步步加强对其控制之力度，而不可冒然急进啊！陛下！”

夏言说的虽然也有自己的道理，但他习惯性地一句“如果太上皇没退位”让朱载垒本能地觉得很反感。

在他看来，好像这位功勋卓著的老首辅从来没把自己这个皇帝瞧在眼里一样。

但朱载垒也只能忍着怒气，笑说道：“既然如此，其他议政大臣也说说自己的意见。”

“陛下，臣支持元辅所言，中央朝廷可以夺其权，但不可夺其利，因为中央朝廷乃父母之国，各藩国乃儿女之国，父母可管儿女，但不应让夺儿女之财，此乃慈爱也！”

英国公张溶作为勋贵，迟早都是要去自己封地的，自然不愿意把自己封地的财富都献给朝廷，尽管他对当一个独立的公国领主与非独立的公国领主不怎么在乎。

而俞大猷则表示弃权，对于内政的事，他没有什么兴趣。

闻渊则因为生病而缺席，因而眼下只有严嵩还未发表意见。

严嵩看了夏言一眼。

夏言也看了严嵩一眼，他内心认为，严嵩是自己的人，自然是会支持自己的，因而不由得看了一眼皇帝朱载垒，内心叹道：“陛下啊！非臣要做权臣，而是您真的不应如此急切地宣示你作为大明皇帝的权力啊！”

朱载垒也看向了严嵩，他自然知道严嵩一直是和夏言是一党的，这也让他意识到夏言似乎是自己这个皇帝掌握帝国最高权力的一个很大的绊脚石。