朱厚照让罗祥把第一批蒸汽纺纱机设备带去了松江府，那里是帝国纺织业最发达的地区，也是种植棉花密度最高的地区。

但随着近些年来，海外贸易的兴起，棉纱、生丝的需求量大幅度增加，使得松江府等地区的的农田大都被用来种植棉花等经济作物。

但这也造成了经济作物的价格持续走低的现象，毕竟随着化肥的运用与农耕技术的进步，而全球贸易的总需求量还没有得到快速增加，也就导致江南百姓的收入受到影响，甚至已有下降趋势。

蒸汽机纺纱机的到来无疑会增加对棉花的需求量，而需求量增加，自然也会表现出棉花采购价格上涨，从而增加百姓收入。

而且，在朱厚照的计划中，罗祥来到松江府后，便应立即开办官营织造局。

朱厚照已经取缔匠籍制度，而织造局的经营模式也从织造局官匠工人无偿服役变成了雇佣性的服役。

这也就避免了织造局工人逃役的现象，使得织造局的生产还能持续进行。

但因为织造局的生产方式落后，大量工人接私活和管理方式落后等的原因，导致南京、杭州、苏州等地织造局的利润并没有赶得上民间纺织作坊。

如今，罗祥便是要从新开办官营织造局，准备改变官营织造局的盈利少的状态。

当然，朱厚照之所以没让罗祥直接改造旧的织造局而是直接去松江开办新的织造局，原因自然也很简单，便是原有的织造局很难改造，靠原有的织造局吃饭的内宦与官营工人不少，甚至不少是父子乃至爷孙几代家人都在织造局里。

朱厚照要想让罗祥贸然去改，只会让这些依靠原有织造局吃饭的大量官营工人失业。

因而，朱厚照让罗祥重新开办织造局，无疑是更好的方式。

有时候，帝国太大，顽疾太多，猛药下去反而会适得其反。

不过，朱厚照派罗祥去松江开办织造局的事，此时也已是被江南士绅知道。

“内廷要在松江增开织造局，只怕会强行压低棉花采购价格，恐非伤农啊！”

江南大户出身的徐阶在赴京赶考时，看见《京师新报》上多登载的罗祥奉旨南下增开织造局的新闻时，便不由得感叹了一句。

也不只是徐阶在这么想，江南许多士绅都在这么想，且已有江南地方士绅开始借用舆论宣传得让百姓们都知道了此事。

江南城镇化率高，受教育程度高，也就不似其他地区的农民难以被组织形成对抗官府的力量。

因而，在士绅们的舆论影响与组织下，在罗祥带着蒸汽机设备到松江府前，江南民间已经炸开了锅，皆云集到了知府衙门前请愿，要求松江府主官熊浃主持公道，阻止罗祥在松江府开办新的织造局。

“大人，此事您不能不管呀，松江府衣被天下，府内百姓皆以种棉采桑为业，如今内廷若真要在松江府增开织造局，势必依仗势力而压低棉花与生丝采购价格！到时候，吾等松江府士民将无以可活呀！恐激民变啊！”

此时，便已有松江府士绅在熊浃这里倾诉对内廷官员罗祥来松江府开办织造局的担忧。

熊浃也知道宦官们多有巧取豪夺者，一旦真要压低百姓棉花生丝价格，即便是官府也奈何不了，毕竟是内廷。

当然，熊浃也知道这些士绅如此关切地来求自己阻止罗祥来江南开办织造局，原因不是为了百姓们的利益会受损，而是因为一旦宦官罗祥真的要压低棉花与生丝采购价格就可以以更低的价格出口，到时候就会占领更多的国外市场，开海后也开始在明面上进行海贸的松江府士绅们肯定会利益受损。

但无论如何，百姓受损肯定是最严重的，毕竟如今棉花与桑叶价格已经在持续走低，百姓利润空间已经极度缩水，如果宦官罗祥来松江府后真的要强行把棉花与生丝价格再次压低，松江府的百姓们也就真的没有了活路。

何况，现在熊浃现在已经看见了这种民怨，在他的府衙门外已经跪满了人。

在这个年代，大明的百姓们还是习惯于以跪下的方式请求官府给自己的一条活路，但这也算是最后一次的妥协与信任，作为松江府主官的熊浃若不听从民意，下一步就会导致暴乱。

“民意不可违！本官会给松江府的百姓们一个交代的！”

熊浃毅然地换上了公服，骑马来到了府门外，大声喊道：“诸位乡民们！本官已经明白了你们的意愿，你们都起来吧，本官现在就替你们去拦住御马监的大珰，除非他们从本官身上踏过去，否则他们就休想来松江府开办织造局！”

松江府的士民们见知府熊浃做出了承诺，也都忙喜颜悦色起来，一个个高呼：“谢青天大老爷！”

旋即，这些士民们便让出路来。

而熊浃则出了松江府城，准备在官路上拦截住罗祥。

罗祥此时刚刚过上海县，便被松江府上海县治的士民给拦住了去路，乌压压地一群士民只喊着：“不准开织造局！不准开织造局！”

甚至，还有不少百姓拿着镰刀与锄头棍子，一个个怒气冲冲地，似乎只要罗祥再往前一步，就要将罗祥与他身后的开办织造局相关人员打死。

罗祥见到这一幕也很愤怒：“这些人是要干什么！都说江南乃温柔富贵乡，怎么这些百姓都跟刁民似的！他们想干什么，想抗旨吗？！开办织造局乃是陛下的旨意，岂能是他们说了算！”

但罗祥此次来江南也没有带兵，也只能暂时回苏州府，且发公函给兼着兵备道一职的熊浃，要求熊浃派兵来维持治安。

而与此同时，罗祥也密奏回京给朱厚照，言明江南民风彪悍，无故拦截内廷官员。