得到益州，袁术想到的第一件事就是修路。

益州这个地方为什么易守难攻？就是因为这个地方地势实在是太险要了。除了一个巨大的四川盆地外，周围都是崇山峻岭，出入极为不方便。

交通闭塞对于益州来说有利有弊，弊端是和外界隔绝，不利于发展，利处同样是与世隔绝，易于防守。

可对于袁术来说，益州的险要地势他根本不需要。因为进攻益州基本上一共就两条路，一条是从荆州，一条是从汉中。

汉中位于关中平原和四川平原之间，易于防守。而荆州就不用说了，有着长江之险若是还能将荆州丢了，袁术还有必要防守益州吗？

袁术自信起码可以割据一方靠的是什么？靠的是水军，以及长江。在陆战上袁术并不占什么优势，骑兵的缺陷虽然能够勉强弥补，但和北方诸侯之间的差距还是不小。

得到了益州，将整个长江流域都纳入自己麾下，袁术可以说再无后顾之忧了。

历史上晋朝灭吴的路线就是在灭蜀之后派遣水军从益州沿江而下。足以见得这长江天险是多么难破，得绕远从长江源头而下才拿下东吴。

所以打通益州和荆州之间的道路对于袁术来说有利无弊，还能防止在益州的政权割据。

而现在益州两百多万百姓都是廉价劳动力，不好好利用一下袁术都亏得慌。随意安排一下，在这些百姓过上好日子之前，出钱发动他们去修路，利人利己多好。

在百姓最贫困的时候，其实也是大兴土木最好的时候。像江东的百姓现在养的这么肥，没多少人愿意千里迢迢去修路，宁愿在家干些小活也能养得起自己。

袁术又不好强行拉一批百姓服徭役，所以麾下的建筑部队修路和修理水利的速度慢的不行。像打通益州和荆州之间的畅通道路这种国家级的工程，没个几十年根本不行。

而现在益州一群连温饱都没能摆脱的百姓就成了袁术眼中最好的劳力。花钱雇佣个几十万，那修路的速度绝对能提高数倍。

再派个两万大军用军团云气发动攻击，当推土机，说不定几年之内就能将将这个工程搞定。

不过益州现在还未平定，袁术的这一切还只是设想罢了。等到郭嘉他们解决了南蛮、掌控了益州这一切才能进行。

袁术现在正和贾诩以及田丰等人商量新的军功制度的问题。

军功封侯制度自战国时期秦国的商鞅变法而起，汉朝完全的沿袭了这个制度，最终结束于汉末。而且历史上废除了这个制度的不是别人，就是曹操。

军功制度可以说是决定一个国家重文还是重武的制度。这个制度有利有弊，弊端很多，利处也很明显。

军功制度的弊端有三。

第一，以人头计算军功，导致军纪败坏，很多的士卒在战场上为了人头自相残杀，甚至出现了很多杀良冒功的行为。

最典型的就是秦朝的士卒，为了抢夺敌军首级，许多的秦朝士卒都轻甲上阵，连头盔都不带。像董卓麾下的士卒，杀良冒功都是习以为常的事，军纪败坏至极。

第二，就是封赏的问题。战乱之时还好，土地不断扩张，能分给那些有功之人田地和食邑。可一旦天下太平，或者疆域无法扩张，就无地可封了。

像汉末，土地兼并严重，封侯都只是得个名头，给些财帛就算不错了。

第三，阶级限制，底层的士兵无法得到公乘以上的高爵。

任何制度，颁布是一个问题，施行又是另一个问题。像察举制，本是好意，培养社会注重廉孝道德的风气，但由于世家的私心，逐渐腐化。而军功制度也是如此。

当年刘邦高喊的“非军功者不得封侯”，结果他老婆吕雉就直接违反了这句话，给自己的亲戚封了侯，直接导致汉朝之后不少的姻亲封侯，封侯的价值被大大打击。

而且像底层的军功爵位都可以用捐钱来获得，更加使得军功制度走向衰落。