难不怕，目下国内修出来的铁路，万全都司这端施工时间比北洋都快，靠的就是军户多又容易管理，实地沿途考察的事前年就做完了，铁轨木轨由北洋造好后用青龙军列直拉到昌平，再由昌平总兵用大车沿途看护一趟一趟运到延庆卫，卫所的百户各自干活，军户忙活、百姓农闲征发徭役，断断续续忙活了一年。

哪怕慢点，施工人员也只能就近，要不然养不起。

自戚继光出塞，北方用兵不断，口粮消耗大的情况下关内没能力大规模发动地方徭役，只能给工钱，管不起粮食。

偏偏那段路地势艰险，军户少、沿途百姓也少，而那段路到现在还没修好的结果就是天津到昌平这段路，大明有过去超乎想象的极端运力，仅仅二十六个时辰，最新型号的青龙军列就能穿越四百里将巨量货物送抵昌平，但一过昌平就堵住了。

那八十里路要用马车拉四天。

过了那段路，速度又突然快了起来，二十七个时辰即抵大同。

但是要想从这儿把货送到归化城，最近的路还要四百里，没有铁路，方逢时给辎重队的日期限制为轻装辎重十五日、重装辎重三十日抵达。

这意味着半月一月的口粮将作为路耗被损耗掉，他们后面要接受的路耗还多着呢，照这样算这场仗不论进行到哪一步，都一定是亏本的买卖——草原上哪儿有找到回报超过路耗的敌人呢？

方逢时不想亏本，去请教告老还乡的兵部尚书王崇古，最终促使朝廷推出这样的决策。

辎重在大同交由商贾代运出关，商队中插入几名军兵沿途看护，装载辎重的车马由朝廷准备，除炮车外所有马车的形制统一，依重量比照货物价值，准商贾向大明金国贩运货物；商贾则需承担随队旗军的伙食，并需在规定时间内将辎重运至归化城，送达归化城后他们可自行选择去往何处贩货。

一部分旗军会继续跟着他们，承担保护、测绘、向导、监督的职责。

在北京周遭，大明有批量制造大货车的充足经验，最早从永乐迁都到嘉靖重修三大殿，大量运载货物的需求使朝廷大量制造大车，两轮的四轮的六轮的八轮的，他们甚至还造过十六轮的大车，当然后者的实用性太低了。