()人们已习惯用陈沐的方式去打仗，就是每打一场仗，能为朝野赚回许多。

朝廷看的是赚回多少，但在官吏、商贾之外的百业之人，他们看见的是朝廷在为他们用战争谋福利，这样的外战是令人舒心的，其实就算如此也会有许多反对者，只是他们的声音很容易被户部海关税公文压下去。

在古中国大多数时候当皇帝是很难的事儿，因为必须面对这片土地是整个地球农民起义烈度最高的地方这一事实。

因为血统论在这行不通，没有哪个王朝是靠生出来的，必须维护各个阶层大多数人的利益，皇权的合法性有许多种，最管用的是救万民与水火。

如果没这份功绩，那就只能推行佛教，让百姓放弃今生去修来世福报了。

官员从百姓中产生，学习仁爱推行忠孝，个人自然是高官厚禄，政治理想却也不乏为任一地造福一方。所以在这个历史书上说中央集权非常厉害的朝代，会出现地方官员为了少给朝廷缴点税，做出瞒报人口的选择。

但这就不但与朝廷的利益相悖，也是渎职枉法，只是道德准许他们这样做。

同样的矛盾还有战争，不图回报战略意义大于实际回报的战争，人民不想要战争。

或许他们也想报仇雪恨，也忠于朝廷，可一旦这样的战争涉及到让他们每个人去服徭役、放下自己家的地在本该农忙时去修路、去架桥、去赶着牛车给前线运粮，动不动还要把自己家米缸里一部分大米交出去？

那就不一样了。

有时地方官会与百姓站在一起，这谈不上大错特错，只是所处的角度不同而已。

还有最关键的事，言官与地方官通常不懂军事。

什么节制草原的战略意义，在万历皇帝眼中分明画着掠袭草原腹部、切断蒙古女真交流的钉子，无比清晰的舆图放到他们面前，除了一片不毛之地什么都没有。

这是个难题。

皇帝满腔热血，却解决不了实际问题，哪怕从南洋走海运送来再多粮食，也不能解决从天津到戚继光军中输送的难题，就算让塞外作战的将军留下全部牛羊，牛羊也总有吃完的那天……何况这确实是个笨方法，牛羊除了变成食物还能做很多事。

但万历皇帝的内阁能解决最难的事，帝师站在身后，大手一挥，就堵住朝廷一切想要说话的嘴。