他是皇帝，却并无左右朝政的能力。

甚至连不听不看的权力都没有。

在他向张居正第三次表达内阁可以将票拟直接交付司礼监朱批后，换来张居正一顿臭骂。

那是帝国首辅少见的暴跳如雷。

似乎在张居正的意识里，皇帝是不能不看票拟的，因为这会使皇权旁落，更会让司礼监掌握大权，最终导致皇权被架空。

无为而治，跟啥也不干有很大区别。

可对皇帝来说……他难道不是一直被架空么，又何来对‘会’被架空的担心？

他们的认知差异在于，万历皇帝看见的是现在，而张居正着眼的是他离开朝堂之后。

皇帝认为是现在，可他不敢说也没法去说；而内阁首辅认为自己不在后才是学生执掌天下的开始，在那之后，世间不会再有任何人像他一样拥有无与伦比的权力。

如果说朝廷决策程序是一套规则。

那么矛盾就在于张居正想要让皇帝利用规则来加固皇权，却将自己放在规则之外。

事实上，这一人为的矛盾才是万历皇帝地在听到内阁认为向北用兵的时机已至后立刻欣然点头的原因他要威望，他迫切地需要用战争来换取威望，来尽力一点点挣脱束缚在身上的枷锁。

从陈沐那，万历学会了如何引导民意。

现在，年轻的皇帝计划用民意来冲破枷锁，这场收复乌梁海的战役就是取得民意的第一步。

“粗算？”

万历摇着头道：“朕要精算，让天下普查，朕以后要用；去电报房问问梁梦龙，戚大帅的兵走到哪了。”