这是一份针对‘夷民’的书，不单局限于原住民，也并非说是给予原住民正常权力的法令，这针对的也包括西班牙人。意在告知天下，给所有人被授予大明户籍的机会。

至于机会怎么得到？给他干活呗。

或者根据杨廷相的需要，打击异己，比方说哪个西班牙贵族、西印度事务委员会的修士在委员会上说他坏话、坏他事了——好，你的种植园或者你的修道院及附近所有原住民有功，依法授予大明户籍，从今往后不用给你干活了。

其中青壮勇武者招为总督府衙役，发给火器甲胄。

你不开心，来墨西哥城找事，好办，监狱都给你修好了，罪名就是冲击官府衙门。

你要是拘捕，看以前你奴役过的衙役们会不会放铳给你毙了。

杨廷相也不找事，他就认真干自己该干的事，该秘密收集资料就秘密收集资料、该修路架桥就修路架桥，偶尔还客串一下知府大人派人指导当地百姓修渠生产——不仅局限于原住民，只要听话，西班牙种植园主也能得到好处。

就两次，用杨廷相的话说，就两次，西印度事务委员会上他说什么就是什么，他说墨西哥湾要修大造船厂、要修大港口，种植园主屁颠颠得就派人去修了。

畏惧在这个过程中起到的作用是极少的，最关键的是听杨廷相的话有钱赚——陈沐给杨廷相批了一年八千匹丝绸，本意是让新西班牙总督在墨西哥城结交权贵方便行事。

可杨总督不送礼，只等着别人来找他，一旦有人贸易上想要走他的门路，他就给别人指条明路：你得支持我。

你支持我，我也在贸易上支持你，杨某给你写副字，这幅字能让人在边境线上买到一百匹、二百匹便宜半成的丝绸，谁去买都没关系，换句话说，你怎么处理这副字跟我没关系。

陈九经到墨西哥城时，墨西哥城的大明气象可谓欣欣向荣，总督衙门对面的武器广场钟楼上，西班牙士兵无精打采地端着重型火枪傻站着，钟楼左右两座明军大营传出旗军操练的赫赫声势。