十五届三中全会，首次提出西部大开发的战略，这对位于西部的南阳县是千载难逢的好机会。张志远在筹划，如何能搭上西部大开发这班车，让南阳快速发展起来？创卫是一个跳板，企改是一个基础，而让张志远真正上心的，是南阳的交通枢纽。

出身于交通系统的他，深知交通对一个地方的发展有多么重要，这一点早在改革开放之初就得到了印证。远的不说，古川县就是一个很好的例子，修通了高速，通了火车，粮食蔬菜卖了出去，经济市场被激活，想不发展都难。

要想富，先修路，这个道理谁都懂，可对于一个山城来说，修一条路要多难有多难。先不说复杂的地理环境和地质构造，钱从哪里来就彻底难倒了张志远。他虽然学得是经济学，可巧妇难为无米之炊，所以张志远打算从煤上做文章。

如今的南阳县，煤矿林立繁多，可大多数都是一些无手续的非法煤矿，造成很大的国有资产流失，钱都流进了少数人的口袋里，县财政却颗粒无收，这也是造成南阳积贫的一个主要原因。

就好比去年南阳的县财政收入来说吧，除去上交的各类税收，仅剩6000多万元。这六千多万元仅够偌大一个县的正常运转，公职人员的工资福利占大头，还有教育、农业、社会保障等等那个不需要花钱，如此分摊下来就剩不下多少了，还谈什么搞项目，根本不可能。

因此，企改的目的就是要堵住偷税漏税缺口，有了钱，其他的一切才有实施的可能。张志远对白玉新寄予很大期望，希望他能把这项艰巨的任务拿下来。他也有所准备，只要白玉新能推进此项工作，他可以想尽一切办法，不惜一切代价，全力以赴支持。就算白玉新重蹈覆辙，他也会坚定不移地支持下去。

张志远无意之中看到昨天的《人民日报》，看到国家主席在广东省调研考察的新闻，下面还配有社论。标题用猩红的大字放大：“论‘改革、发展、稳定’的关系”。张志远很感兴趣，于是仔细研读起来。

读完以后，酣畅淋漓。他又将毛主席和邓总设计师的有关社会主义建设理论想了一遍，心里顿时有了主意，于是挥笔写下：“实事求是，群众路线。”“发展就是硬道理。”“改革、发展、稳定”。

写完后，还不尽兴，又想起省委书记最近几年一直喊得口号，又提笔补充：“发展就是要向改革要成绩。”

完成后，张志远有些激动，拿起电话打给陆一伟道：“你回来一下。”

陆一伟气喘吁吁地赶回来后，张志远将写下语录的稿纸递给陆一伟，道：“创卫那边的事你先放一放，交给你一个更加艰巨的任务，这四句话要做成一个巨型广告牌，分别安放在县界处、县城入口处以及县委大院门口。我不管你想什么法子，今晚务必要竖起来。”

这项任务确实艰巨，陆一伟不知张志远要干什么，没有考虑就满口应承下来，道：“请张县长放心，保证完成任务。”

陆一伟走出办公室后，急着直抓后脑勺，现在已经快到中午了，去哪弄这几个大家伙呢？

张志远办公室，张志远和康栋正在进行一场权力的角逐。

前面提到，康栋原先是搞企业的，后来不知靠什么手段，莫名其妙混进了官场，而且仕途顺风顺水，从科员到副处，可以说没有一个人可以和他比拟的。外界疯传，康栋是靠着市委书记田春秋的关系上来的。在这点上，田春秋似乎从来不避讳，而且曾经几次站出来力挺康栋。

就说这次让他出任南阳县委副书记吧，可想而知，常委会上肯定大部分人通不过，毕竟他的资历摆在那，上任副县长才刚满一年多一点，就连蹦三级，直上副书记，换了谁，谁能服气？

田春秋为了康栋，可是下了血本，舍下面子找各位常委挨个谈话，并道：“其他事我可以民主，但在康栋的问题上我必须集中一回！”

市委副书记郭金柱好奇地问道：“为什么？”

田春秋阴沉着脸道：“有些事我一时半会也说不清楚，金柱同志，希望你这次支持我的工作。”

郭金柱没有理由拒绝，其他常委同样没有拒绝，常委会上全票通过，同意康栋出任县委副书记。

关于康栋的背景，人们只知道他是省城江东市人，年纪轻轻地他就经营着一家大公司，后来转战到北州市任职，仅此而已。至于其他的，没有人了解太多。这个亦官亦商的官员成为人们心中的一个谜。

郭金柱不知道，张志远就更不知道了。不过张志远坚信，这个康栋的来历绝不那么简单，所以平时敬他三分。他当副县长时，经常不在南阳，张志远没有多说，只是睁一只眼闭一只眼马马虎虎过去。现在不同了，康栋成了副书记，一下子缩短两人的距离，有些事甚至得商量着来，这不，关于明天的创卫动员会，张志远需要与康栋坐下来一起商讨。

张志远道：“康书记，我要没记错的话，咱俩好像还是第一次认真坐下来交谈。”

康栋一副吊儿郎当模样道：“张县长，你在怪罪我吗？”

“不不！”张志远急忙道：“我没有那个意思，我是在自我检讨，你当副县长的时候，没能与你及时沟通，是我的失职。你现在是副书记了，刘书记又不在家，县委只有咱两个人，关于决策性的事务，还需要一起商讨。”

“啥事啊？”康栋明显不吃张志远那套，一副心不在焉的样子，一边抽烟一边晃着腿道。

张志远耐着性子道：“明天苏市长要来督查创卫工作，随便参与我们县的创卫动员会。督查的事，我让长云同志落实了，我们探讨下动员会的事，我是这样想的。由我来代表政府作动员会讲话，你代表县委主持下会议，你看怎么样？”