“这是谁的决定？”阳宁隆的话让张德民气不打一处来，厉声问道。

“张县，具体不知道是谁的决定。”阳宁隆顿了一下才小心翼翼地说道，估计从来没见着发火的张德民刚才的语气让他有些吃不消。

张德民啪的一下按了电话，马上拨打了熊老黑的电话。

熊老黑没有在洛平，而是参加地区公安处召开的公安工作会议去了。

张德民让熊老黑马上打电话给县公安局，问一下谁决定把人送到收容所的……

挂了电话，张德民有些无力地靠在后座的靠背上，忙乎了半天，自己连这些人到底有啥冤都不知道，结果却被送去了收容所！张德民心里有些恼，从刚才那几个人穿着和言行上看，就不是那种无理取闹的人，作为政府部门在没有把情况了解清楚时，就贸然把人送去收容所，这完全是不顾及老百姓的感受，说不定还会由此引发更大的篓子！

熊老黑的电话很快回了过来。

电话里，熊老黑说把人送到收容所是上面的意思，具体是谁熊老黑支吾了半天也没说清楚，但熊老黑电话里说，上面要求这样做的目的还是从维护洛平安定团结的大好形势下考虑的……

“维护安定团结？还大好形势？”张德民恼怒地打断了熊老黑的话头，“维护安定团结就是把来伸冤的老百姓松紧收容所吗？”

“德民……”熊老黑有些瑟瑟地说道。

“老黑，你马上打电话给收容所，让他们把人给我放了！”张德民态度坚定地说道。

“德民，这事因为是，我怕……”熊老黑有些犹豫着。

熊老黑的犹豫也是有道理的，毕竟他只是县公安局的常务副局长，上面还有一个副县长兼公安局长的孙贺。而且熊老黑刚才一直强调，把人送到收容所是上面的意思。作为半军事化管理下的县公安局，必须绝对服从上级，这点张德民能够理解。再说，自己给熊老黑下放人的命令也是不合规的！自己现在只是主管经济的常务副县长，而早已经卸任了县委政法委书记，角色不对！让熊老黑放人只是出于私人方面的原因，这在体制内已经是犯忌的事。对此，张德民自己倒没所谓，但对熊老黑来说呢？如果执行了张德民的命令，恐怕？

张德民稍微冷静了一下才说道，“算了，你有你的难处，这事我去找孙县长吧。”

张德民没有找孙贺，而是直接去了县委政法委，可惜，办公室说郎春雨开会去了。

张德民只好折回县政府，还在路上，又接到府办主任阳宁隆打来的电话。

电话里，阳宁隆的声音很急迫，说县政府大院里来了很多拿着锄头扁担的人，高喊着放人、惩办恶人……

阳宁隆的话让张德民头皮一阵发麻……

张德民让丁军将车停在离县政府稍远一点的地方。

在阳宁隆的话里，张德民隐约感觉到前后在县政府的这两拨人之间有着很大程度上的联系，要不然不会嚷着放人！

就在张德民沉思的时候，两辆解放141载着全副武装的武警从自己车边搽身而过。

调动武警？张德民抻了一下头看着前面的军车。

第二天早上八点半，张德民在把方案交给府办主任阳宁隆后，回到自己办公室，哪知道屁股还没坐稳，就听到外面传来一阵吵吵声，开始的时候，张德民没有理会，可这声音却越来越大，忙搁下笔起身走到门外。

只见政府大院里来了很多人，都是一些穿着破旧的人。张德民来到门口时正看见走在前面的一对中年男女到了大院中间后扑通一下跪了下来，男的随后拿出一张报纸举了起来。

由于背对着，张德民没有看清报纸上写着什么，等看见府办主任阳宁隆走过去后，张德民才回身进了办公室。

县政府大院里发生的那一幕近年来在洛平呈现出上升的趋势，这之中除了部分原因在上访者本人身上外，绝大多数原因还在于我们一些基层管理者身上。特别是村乡一级的干部身上，由于这些基层管理干部是政策的具体执行者，也是直接面对普通大众的，所以在执行中就没法变通只能硬碰硬。再加上我们制定的一些政策并不是放之四海而皆准的，也就不可避免地会引发出一些冲突，而这种冲突的直接结果就是令这些人到上级政府门口静坐上访。

虽说很多地方都在逐步完善信访制度，也成立了信访办，但并没有发挥出它的作用和功能，以至于老百姓还是将各级政府作为了自己伸冤的地方，这种自古有之的事也就延续到了现在，这也是九州老百姓心目中普遍存在着的“青天”清洁。

处理完桌上的文件后，张德民起身来到窗前活动着手臂。

这时，桌上的电话响了起来，张德民回身过去拿起了电话。

电话是府办主任打来的，电话里阳宁隆说，钱县长请张德民代为处理一下大院里上访的事……

上访？张德民不由看了一眼门外方向，难道刚才在大院里下跪的那群人又是来上访的？

放下电话，张德民起身出了办公室。

映入张德民眼帘的是一群跪在哪里低垂着头的人，从穿着上看，这群人应该是非常普通的农民。他们不吵不闹，只是静静地跪在政府大院，见此情景，张德民心里不免一酸……

等到张德民下了楼才看清举着的报纸上写着歪歪扭扭写着伸冤两个大字！

“大哥大嫂，请起来，有冤有屈都有政府替您们做主。”张德民一手一个分别搀着中年男女的胳膊。

“大哥大嫂，这位是我们县的常务副县长张县长。”阳宁隆说着马上过来搀扶着中年男人。

“青天大老爷啊，您要替草民做主啊！”中年女人听到阳主任的话后扑通下跪在了张德民面前，口里直呼青天大老爷……

“这位大嫂，我刚才说了你们有冤政府会替您们做主。”张德民伸手拉着女人的胳膊，“再说我们这儿没有草民，都是国家公民，都享受当家作主……”张德民话音未落，就听到门口传来稚嫩的童声叫着妈妈……

张德民循声望去，只见政府门口已经围了很多人，一个六七岁的男孩搀扶着一位杵着一根木棍一头银发的老太太站在门口，男孩张口叫着妈妈……

“狗蛋，回去，把奶奶带回去……”中年女人看着男孩挥了挥手。

这时，几辆警车呼啸这停在了县政府门口，接着看着警察走了下来，然后他们将人群分开……

张德民眉头皱了一下，这个熊老黑叫这么多警察来干嘛？这不是来添乱嘛？

“阳主任，给公安局打个电话，让他们把人撤回去。”张德民转身吩咐这府办主任。

阳宁隆点了点头，转身朝县府大楼走去。

“妈妈，姐姐找到了。”小男孩扶着银发老太太颤巍巍走过来说道。

“狗蛋，你说啥？你姐姐英子找到了？”中年女人连滚带爬过去一把拽住男孩的手。