说起来，自有皇帝以来，君权与相权之争，便几乎是一个永恒的话题。

但在大部分的时间里，皇权始终是占据着一定优势的。

相权占据优势，基本上是因人而异。

而且存在着人亡政息的问题。

不是每一个首辅都能够压制皇帝的，而且能够压制皇帝的首辅，在死后下场一般都很凄凉，甚至要落一个奸臣的大帽子难以翻身。

而萧诚送出去的这一份规划书，却是要将相权的优势以制度化的形式固定下来。

而皇帝在以后的绝大部分时间里，将会成为帝国的一个象征。

说白了，就是一个被供养起来的菩萨。

要是换在以往时候，萧诚的这份规划，是很难被实现的。

但现在却真有可能被兑现。

国势动荡不安，辽人势大，国家随时都有可能倾覆。

这个时候，需要的是一个强势的人物出来力挽狂澜，而即将登基的皇帝赵安，年纪又还太小，不可能掌握大权，大家也不可能把自己的命运交给这样一个小家伙。

所以，他现在只能当个坐在那里的菩萨。而把本来属于皇帝的权力，交付给下面的大臣。

以赵安与萧诚的关系，萧诚本来能够得到最大的份额，但现在萧诚却将这一份让渡了出来，交给了他规划中的联合会。

权力这玩意儿，便像是毒品，一旦沾上，便会上瘾，不会有人嫌自己的手里权力小，也不会有人在获得权力，能够掌握自己的命运之后，又心甘情愿地将这个权力还回去。

为了自己的小命以及整个家族的存亡着想，大家也会努力地维持住这个制度。

这便是萧诚笃定他会得到这些人支持的原因。