李继国笑道：“正豪，这不能怪你，是你不很了解农村的实际，象这种事情，你必须搞一刀切，而且这一刀必须切得公开、公平、公正，不能搞具体情况具体分析，否则稍有区别，就会引来攀比之风，从而引起不少相关的上访或群访。”

徐浩东道：“不过，老李你的解决方法也不怎么样，粗暴简单，可以一劳永逸，但过程定会复杂麻烦。直接用经济补偿的办法予以收回荒山和海涂，会一味迁就农户和渔民，不利于咱们以后的其他工作。”

李继国点着头问道：“那你有什么解决方案呢？”

“我一时还没有好办法。”徐浩东笑着说道：“但第一步我想到了，你们先找那些涉及到荒山和海涂的乡镇和行政村渔业村，先把压力施加到他们身上，再通过他们向农户和渔民施加压力。至于为什么这么做和如何去做，老李，你应该明白的。”

李继国笑了，“明白，你是想综合我们三个人的三个办法，最后以经济补偿的办法收回荒山和海涂，但在此之前，正豪和孙洋的办法要尽量的使出来、使到位。”

徐浩东道：“不错，对老百姓不能使硬，但对那些乡镇和行政村渔业村，是可以来硬的。那些荒山和海涂的管理权，是属于那些乡镇和行政村渔业村的，就现在这种状况，那些乡镇和行政村渔业村是有责任的，他们要切实负起这个责任来。”

孔正豪笑道：“经过两位领导的指点，我知道该怎么做了。一句话，具体情况具体对待，不能死搬硬套。”

“这边暂且放下。”徐浩东问道：“老李，荒山和海涂两个项目的招商引资进行得怎么样了？”

徐浩东在办公室里还没坐下，市长李继国与常务副市长孔正豪和副市长孙洋三人，就匆匆地跟了进来。

“浩东，出事了。”李继国急道：“咱们的两个项目，荒山绿化项目和海涂养殖项目，现在遇到了一个大难题。咱们的荒山绿化项目，涉及五个乡镇的四十三个行政村的二十七点五亩山地，可是其中的二十三点三万亩山地，在十年前就承包给了各行政村，各行政村也已承包给了农户，承包期为三十年，现在还有二十年。咱们的海涂养殖项目，涉及沿海六个乡镇的四十八个渔业村的三十一万点三万亩海涂，可是其中的二十八点七万亩海涂，在七年前就承包给了各渔业村，各行政村也已承包给了渔民，承包期为二十五年，现在还有十八年。”

看了徐浩东一眼，李继国补充道：“这也就是说，从法律角度来论，那些荒山和海涂的使用权和经营权，现在还属于那些农户和渔民。”

徐浩东皱起眉头说道：“这可真是一个大麻烦，忙乎了一场，都快要进洞房了，才知道新娘子是人家的。”

孙洋说道：“浩东书记，如果真要用法律去解决问题，其实也很简单。当初市政府与各乡镇行政村和各渔村签订协议的时候，协议上有明确规定，如果荒山和海涂在五年内不被开发，市政府有权收回那些荒山和海涂。而在事实上，那些荒山和海涂至今还没有得到开发，所以通过法律途径，咱们是可以收回那些荒山和海涂的。”

徐浩东问道：“二十三点三万亩荒山和二十八点七万亩海涂，共涉及多少农民和渔民？”

李继国苦笑道：“二十三点三万亩荒山涉及近一万个家庭，人口近四万，二十八点七万亩海涂涉及一点三万个家庭，人口约五点一万，浩东，众怒难犯啊。”

徐浩东哦了一声，“老李，你说的众怒难犯是什么意思？”

“你又明知故问。”李继国白了一眼，“涉及到近十万人的利益，难道还是少数吗？荒山和海涂，人家扔在那里，看着是一点价值都没有，但咱们要是收回的话，那价值就有了。”