依旧是数量，若是按照刚才这伙计的算法，光是大小官吏，一个县府之内，怕得有上百人。

就算是湖州这种富饶之地，就算是大县，一个县府之内有这么多官吏，也是稍显有些多了。

也难怪这伙计说，就算是这些，也未必够。

要知道楚弦是从最底层升上来的，县丞楚弦也是做过，对于县府之内的官员制度，楚弦也是极为了解，当时楚弦就有一种感觉，那就是一个县府之内，养的官吏有些多了。

只不过那个时候，楚弦是人微言轻，而且那个时候，所面临的问题，也不是官员制度，而是如何强化县防，抵御妖族。

所以说，在什么位置，考虑事情，看待事物的眼光和角度也不一样，到了楚弦现在的地位，已经是觉得，目前的官员制度有极大的弊端。

就说最基础的县府，分工看似明确，从上到下，就说一个大县，从县令、县丞、主簿、典史，这四个官位那都是有的，但官员明显不限于这些，还有县中巡检，驿丞，闸官，税史，仓史，官粮吏、河泊史等等等等。这都没有算县军那边的军官，所以说，这些官吏从上到下，极为的繁琐，有些地方，更是一个职位，分了正副两个官位，这么看去，光是一个县府之内，官吏之多，就是繁琐肥硕，臃肿不堪。

这还只是县府，若是城府如何？怕是会更臃肿，至于州府，那就更不用说了。

楚弦是坐过县丞，坐过府令，坐过刺史的，三级官符，都是一把手，都是当家人，正所谓不当家不知当家苦，就说在凉州的时候，光是为了负担上下官吏的俸银，就让当时的楚弦压力巨大，险些没撑过去。当时不理解为何户部拨款就那么难，还得求爷爷告奶奶，后来楚弦在户部做侍郎的时候，终于明白，不是户部不想给地方拨款甩银，而是户部那边，看似有钱，实际上，也是穷的叮当响。

若非最近几年楚弦实行了土地变革，情况有所好转，每年都有余钱，放到以前，那是真的有些入不敷出。

这里面，各级官员的俸银就是很大的一笔开销。

只有真正的在户部做过，在下级官场待过，才会明白这里面的问题所在，一个县府便是如此，那整个圣朝那么多州地，数以千计的县地，数十万，甚是百万计的官员，一年下来，这一笔开销之大，常人是难以想象的。

更何况，不同官员的待遇不同，花费也是不同，再加上一些地方官员中饱私囊，甚至做一些违法乱纪之事，就更加重了圣朝的负担。

而楚弦很清楚，就这件事并非不能改善，简单来说，就算是官府官员，也是可以‘精简’的，有的县地不大，百姓也不多，但各级官吏却是五脏俱全，有的时候，光吃饭不干活儿的事情，那是太多了。

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