他儿子被打住进了医院，经鉴定为轻伤，派出所去抓人，结果都不承认是他们打的，搞不清具体打他儿子的人，这就让派出所的人犯了难，如果全部抓起来吧，又不大合适，肯定有冤枉的，而要一个不抓吧，也不合适，人被打伤了，怎么能没有人负责任呢？

最后派出所就让村长随便指个人出来顶罪，好让派出所交差，村长想了想，就让他小儿子出面顶罪，结果老人一家不服了，因为他们知道打他的人是谁，可是那人不承认，他们就不服，要求派出所把村长一家全部给抓起来。

村长一看他要求把他全家人都给抓起来，便是发了火，暗中到县里找了关系，他小儿子只进去派出所一天，就让派出所给放出来了，然后这个案子就一直搁置不处理，村长一家人逍遥法外，村长的职务也没有被免，村长一家仍然过的逍遥自在，一分钱也没有赔偿，自此老人走上了漫漫上访之路，先是去了县里，后又去了市里，最后又到了省里，省里又推到市里，市里又推到了县里，到了县里就没有什么动静了。

老人此前一直去的是信访部门，这一次他才想到去省公安厅，去信访部门，信访部门只会把老人的诉求转交给公安机关，公安机关然后再给下面发函，让他们给解决，下面的干部接了信函，便是随便回复了几句，说案子证据不足，查不到具体是谁打的，没办法满足信访人的要求，便是了事了。

现在陈功了解了这个情况，一看，案子确实是有些复杂，这种群殴性质的故意伤害案，具体是谁打的，很不容易查的清楚，知道内情的不愿意说，不知道内情的，更不可能出来作证，就是老人儿子自己也难以准确的认定是谁打了他。

对于这种情况，就要抓住主要矛盾，让老人心里的气出了，事情就能得到平息。

陈功了解情况后，就给当地的县公安局下了批示，让他们协调当地政府部门，把该村长免职处理，同时根据实际情况，再全面调查此案，把涉案人员给抓起来，搞好证据搜集工作，务必确保公平公正的处理此案，以平息上访人的上访。

第一千八百二十三章平息上访

陈功就把赵波叫了过来，赵波一时无言以对，他没想到陈功真会较这个真，要真搞信访首问制，把他给首问了。

第二天，陈功就召开局党委会议，研究对赵波的处理问题，在开会之前，他接到了梁大富的电话，梁大富打电话过来是想找他说情的，陈功一看到他打来电话，便是意识到这个问题，就没有接，他不能因为梁大富说情，而导致他规定的信访首问制形同虚设。

陈功拒接了梁大富的电话，然后就把手机关了，到了会议室，把这个事情一提出来，其他局党委委员，也觉得是小题大做了，因为赵波此前刚刚提了人事处处长，还是陈功重用他提的，现在却是因为这么一个小事而要处分他，真是让人觉得不可思议了。

陈功就在会上作了表态，虽然这件事情看上去不大，而且赵波这样做，还是想让省公安厅少去工作上的麻烦，因为老人一旦缠住了省公安厅，如果案子办的不如他的意，他就有可能纠缠不休，所以赵波把他给劝出去，那是为厅里头做好事。

可是，赵波这样做，并没有把矛盾给解决了，只是把矛盾给推了出去，事不关己，高高挂起，何况这件事并非与省公安厅无关，村长打了人，下面派出所不抓人，这不是公安机关的事是什么？

陈功严肃地指出了这个问题，信访人来到我们这里来上访，那是对我们的一种信任，信任我们会公正处理问题，所以才会来找我们，如果他不相信我们，还会来找我们吗？如果我们不作为，不去管，不耐心接待他们，时间一长，他们会有什么想法？他们就会想出其他不合法的方法来解决问题，或者自认倒霉，把一腔怨气放在心里，这就会造成整个社会的戾气潜伏起来，而达到一定程度后就会暴发，所以遇到这种社会的矛盾，公安机关作为化解社会矛盾的主要力量，就是要积极地去面对这个问题，而不是躲避，把矛盾给掩盖起来。

根据赵波的行为性质，陈功提议给赵波以行政警告处分，并且全省通报，以警示他人。