发展速度虽然提高了不少，可是导致出现了地区差异，原来是洛河与其他地区相比有地区差异，现在则是洛河内部有着地区差异，发展不平衡的情况越来越突出，这样的情况也要加以改变才行。

而这次去了南番县农村，也看到了基层存在的种种问题，如果忽视了这些问题，将来问题迟早会集中爆发的，也许原来觉得基层出现的这些问题无所谓，但是现在看来是不行了，以前农村的干部力量还是比较强大的，现在出现了弱化，如果不加以重视，将来会越来越弱化，到最后就有可能无法逆转，那样的情况就严重了。

一想到这些问题，陈功就觉得自己在洛河这几年取得的成就真是微不足道，这样的事情他能干的了，别人也能干的了，只是原来程坤不愿意干罢了，只有去做一些别人想干也干不了的事情，那才算是真正的大成就。

比如农村基层出现的问题，难道刘绍刚他们看不到吗，程坤就没有听说过吗，但是他们却没有以为然，或者他们以为然了，但是觉得无计可施，面对农村干部青黄不接的局面，他们想做也没有招数可使，因为这不是一年两年能看出成效的事，他们没有耐心去做这个事情，或者也知道农村干部培养是一件很困难的事，乡镇党委也是急于出政绩，哪有工夫去做这慢活，把农村的干部给培养好？

还有地区发展不平衡的事情，洛河几个县区，市区这一块发展的很快，但是县里头就是差强人意了，他也把各个县区的主要领导给调整了，但是还是发展不起来，因为资源没法向县里集中，只能靠他们自己想办法，虽然县里头也很努力了，但是短时间内想发展起来也是不可能的，他们没有太多的资源可以集中。

发展不平衡是一个非常难以解决的问题，如果他能把这个问题给解决了，那才是大功一件，不然只会把某个点给发展好，有多大的意义？

一路上陪着严正和去视察，陈功的脑海里无形中就出现了这些问题，严正和看他在视察的时候有些心不在焉，便笑着问起他，是不是身体有些不舒服。

陈功一听到严正和问起他，便立刻向他说出了自己心里的想法，把太多的资源和力量用在市区发展了，其他地方发展便是出现不平衡，下一步如何解决发展不平衡的问题，是一个非常棘手的问题。

严正和听到他这样讲，顿时感到有些意外，但是很快他就明白过来了，原来陈功在考虑这些问题，想了想他就对陈功道：“小陈，这个问题你考虑的好，但是也不要有什么灰心，发展总是有快有慢，不是一蹴而就的，不平衡的问题我们终究会解决，现在就是尽快地发展，发展越快越好，当然了，还要讲究科学发展，也要讲究发展的质量。”

听到严正和这样讲，陈功在心里想了想，便觉得是不是自己想的太多了，不平衡的问题是有些棘手，但是如果完全平均发展肯定是不可能的，各个地区的发展总会有着不一样的地方，就是要允许有差异才行。

不平衡的事情他可以释怀，但是农村基层存在的问题却是让他无法解释，因为这涉及整个社会治理的问题，不只是经济发展的问题，经济发展可以短时期内产生效果，但是社会治理却是不可能短时期产生急效，这个问题必须主动去解决才行，而不是说等到整个社会发展了，这些问题就自然而然地解决了，这样的情况是不可能的。

想了一想，陈功并没有把这个情况向严正和汇报，严正合是省长，不分管农村的党建工作，这个事情可以向刘振堂讲一讲，是到了需要重视农村基层干部培养的事，也到了需要重视农村发展与稳定的事情了。

陪着严正和看完市区的项目，便是又陪他去了苍龙县那边，那边有与三省四市合作的项目，他要过去看一看，既然三省四市要加强合作发展，就要抓住这次的机会抢先发展，成为三省四市当中的领跑者。

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