叶华执掌内阁，已经小十年了，他做了不少的事情，不只是修桥铺路那些看得到的，还包括思想层面的，比如说，每一个学校，每一间教室，都会挂着大大的世界地图……大周的疆域已经十分辽阔，甚至超过了盛唐，可在地图上，还只是小小的一隅。

五年前，商王郭幸哥曾经组织蒸汽船队，横跨太平洋，发现了澳洲，也发现了美洲，甚至还找到了南极，带回来一群憨态可掬的企鹅。

越来越多的知识，充斥市面，改变每一个人的想法。

天下，是自古以来就有的概念，却从来没有像这一刻那样清晰！

除了大周之外，大洋洲土地干旱，土人数量稀少，美洲是印第安人的天下，他们的状态也十分原始，还有非洲，同样没有像样的文明……纵观整个天下，无非是三大块文明，其中大周最为强势，然后就是大食帝国，向西还有刚刚建立的神圣罗马帝国。只不过大食帝国四分五裂，不足为惧，欧洲部分又野蛮落后，不值一提。

总体来说，大周是有绝对优势的！

达则兼济天下，穷则独善其身。

桃李满天下的戚同文老先生提出要囊括天下，大周有责任，管理好整个天下，这是上天给我们的使命！

有众多的人口，强大的武力，发达的经济，迅速进步的科技……假若不能趁机把汉家的文明推向全世界，简直就是犯罪！戚老先生的观点非常有说服力，很快就在学者当中，乃至整个社会掀起了狂澜。

天下之大，除了大周，除了汉人，还有谁配主导天下？

我们要掌握整个世界，要把世界从蒙昧带入文明……一批又一批的学者和探险家，踏上异域的土地，带来全新的知识，送回价值连城的矿产。

每一项发现，都让人热血沸腾，情绪激动，刺激着每一个人的心。

下面的呼声越发强烈，可相比之下，朝廷，尤其是议会方面，却显得很保守，甚至说是消极……无他，世界太大了！

所有土地加起来，至少是大周的十倍！

光是面积大也就罢了……这些区域，环境不同，语言不同，人种不同，信仰不同，甚至连文明程度也不同。

有的地方相当于商周以前的水平，诸侯割据，战乱不休，有的地方干脆是奴隶制，还有许多岛屿，他们靠着采集渔猎生活，还是母系氏族的阶段……就拿一个简单的货币来说，有大周这种，纸币为主，兼用金银的，有单纯用黄金的，还有用贝壳的，甚至有用石头的！

这么大，这么乱，该怎么管？

派谁去管？

会付出多少成本，又会有多大的收益？

朝廷能不能承受得起？

……

一连串的问题，朝野上下，也是争论不休……最后，在议会方面，渐渐形成了一致的意见。

对这些土地的管理，应该以谋取经济利益为主。

简言之，就是通商赚钱，把这些地方当成原材料的来源地和商品的倾销市场！