“好，那就劳烦左相了！”始皇帝登上九层台阶大袖一摆在龙椅上坐下，满朝文武也全都返回自己的座位做好，地图陈旭也让宫人卷起来收好。

“陛下，臣的这个计划因为太过庞大，而且涉及到的衙门和情况太过复杂，因此臣将其分解成为了十多份不同的奏书，这些奏书虽然分开，但却是紧然一体的构成，缺失任何一环都将使得整个计划出现漏洞……”陈旭说完之后拿起第一本奏书翻开。

“第一份策划书便是海关署的筹备和建设，以海关统属整个海外开发，掌控许可令的发放以及管理，因此需要在规划的各个海港设置衙门……”

“第二份奏书是通商署衙的扩展和建设，可以与海关联合办公的方式，在各港口开设检查站对进出港的货物进行管理，保证我大秦的许多国家机密和管制物品不能出口……”

“第三份奏书是财政署衙的扩展和建设，可以与海关联合办公的方式，在各港口开设税务征收稽查，对所有海外开发的民船商船按照许可令的规定进行税务征收……”

“第四份奏书是港口管理衙门的建设，这些衙门归属工部管理，负责管理各自海港的所有事务，规范商船水师民船甚至是将来国外船舶进出港装卸货物和船舶的停靠引导，对这些来往停靠的船舶提供仓储、维修、补给等相关辅助……”

“第五份奏书是河港码头的建设与管理，为了方便货物的运输，可以制定标准集装箱和大型的滚装货船提供快速的跨河运输，至于集装箱的标准，由工部根据现有的马车河船规制进行标准化推广……”

“第六份奏书是海港和码头仓库的建设，这是整个计划的基础项目，臣提请由工部、户部、科学院等组成联合勘测小组赴东南沿海勘寻合适的优良海港进行规划建设，同样可以推广龙门吊车和标准集装箱……”

“第七份奏书是关于海事学院的筹备和课目开设以及针对民间商船进行航海训练和指导，以此培养大秦海师将士和大批熟练操作的船工、水手、舵手、观测手、海图绘制员等合格的人手……

“第八份奏书是关于造船厂的开设，臣提请依托辽东湾和琅琊海湾筹建两座大型造船厂，规模不小于年建造二十艘大型海船的规模……”

“第九份奏书是提请陛下在琅琊开设科学院分院，招募工匠进行海船的改良和推广……”

“第十份奏书是提请筹建弹药厂……”

“第十一份奏书是提请筹建火器局铸造神雷火炮和神雷火枪，以此保证大秦水师的装备和威慑……”

“第十二份奏书是提请针对民间商船的运营推出商船注册法案，以此规范所有出海商船的管理……”

“第十三份奏书是提请针对商船出海开发推出海外扩张法案，以此规范海外岛屿资源等的发现管理和许可收集和发放……”

“第十四份奏书是提请针对海外开发推出海外殖民法案，对所有探索发现的有价值岛屿和重要航海通道设置总督进行统一管理征收税赋，并且为大秦商船的来往提供停靠、维修、补给等……”