第二天一早，陈旭早起安排好厨院准备各种好吃的美食招待虞无涯和一群随同回来的火枪队少年，然后坐车去上朝，进城之后又吩咐一个侍卫去清河酒店让樊哙去肉市买一条肥狗，中午去清河别院做他最拿手的狗肉煲。

在早朝之上，陈旭把瀛洲的白银和硫磺已经运送回来，并且还把齐茂等人发现金矿的事都向皇帝禀报了一番。

而瀛洲发现金矿的事也在朝廷之上掀起了一股巨大的波澜。

“陛下，瀛洲有金矿银矿这等财货，断然不能任由民间这些商贾豪绅掠夺，必须要统归少府和朝廷管辖！”一个少府官员站起来激动的大声嚷嚷。

“唔，此事右相以为如何？”秦始皇看向冯去疾。

“普天之下莫非王土，陛下，臣以为理当如此！”冯去疾站起来脸色严肃认真的开口。

“右相言之有理，矿山林地皆都归少府管辖，行船赀货需缴纳商税，金银矿山岂能由这些商贾随意霸占！”接连几个二品三品的大员站起来顶帖。

“陛下，瀛洲自古以来并不属华夏领土，而且偏居东海之外数千里，乃是蛮荒孤岛，若不是这些商贾投入巨资造船冒险出海，即便是一根木头都无法运送回中原，臣以为不能仅以有金银财货便夺其利益，金矿银矿不仅瀛洲有，南海之外无数岛屿都有，西方诸国更是无数，若是都要占据下来，莫说是我大秦人手不够无法开发，光是来去运送和开发的成本朝廷和少府便无法支撑……”

“昨日臣已经详细询问过家臣，那金矿虽然不小，但要想开发至少需要数千上万人，而中原与瀛洲相隔三千余里，来去全靠海船，工匠、帮工、矿工、工具、粮食、衣物、医药等等都需要常年筹备来回运送，十两黄金运送回来，恐怕最后落在朝廷和少府手中不到一两，实在得不偿失，因此臣以为还是尽快将海关署筹备起来，将海关衙门设置到位，采用许可证的方式将这些矿山和海岛全都租售出去，则朝廷根本无需付出任何代价就能得到至少一成的开发收入，何乐而不为也……”

陈旭将此事的利弊分析了一番之后提出加快海关建设，尽快将海外开发纳入朝廷的管理范围。

“左相言之有理，瀛洲太过遥远来去不便，还是速速将海关衙门设置完备，向民间发放开发瀛洲的许可证更加方便，吏部令何在？上次左相推荐海关署丞李由为何还未入京师履职？”秦始皇很快便认可了陈旭的提议。

“陛下，李由的调令已经发出去八日，按时间推测也就在最近两日就会到吏部述职！”申公兖站起来回答。

“此事从快安排勿要拖延，诸位爱卿还有何事要奏？”一件事有了眉目，秦始皇很快便转移了话题。

“陛下，为了配合海关署衙的筹备和海外贸易的发展，臣上次提请在东南沿海郡县设置海港修建码头仓库等配套设施，但臣经过一番考量之后想到了一个更大的计划，策划奏书在此提请陛下阅览！”

陈旭从座位上拿起自己的挎包，从里面开始往外掏策划书。