而且满朝文武之间利益互相纠缠在一起，官员的推荐和任命大部分权利还是集中在这些家族之间，没有关系的百家门徒和寒门学子想上进当官基本上没有太多的机会。

不过这个状况以后会逐渐改善，至少农学院、工学院、医学院等人才培训机构的成立，这些合格毕业的学生都会被朝廷安排下去当官，虽然都是一些郡县的小官吏，但的的确确是一种普通人上进成为真正士族的机会，而不像以前一样，所有的后备官员都是从王侯公卿或者文武百官的家族中选取，彻底断绝了普通人想上进的需求和期望。

当一个统治阶层开始固化而没有新鲜血液补充的时候，实际上也是这个国家开始腐朽和崩溃的开始。

但无论何时，统治阶级的最高层，永远都只会被一小撮人掌控，这一小撮人换汤不换药，用庞大的利益和家族势力牢牢把持和操纵着这个国家，形成了金字塔的顶端。

大秦眼下也一样，这个群体已经固化下来，如果不是陈旭这条鲶鱼跳出来搅和一下，这个池塘会一直安静消沉下去，直到某一天始皇帝殡天，然后大秦就瞬间崩塌，这些秉持朝堂的利益群体全部都会跟着陪葬成为各自利益的牺牲品。

一个三品重臣职务的安排，就在几位卿侯喝茶聊天之中安排下来。

赵威执掌的少府和三省六部都不沾边，属于皇帝直接掌控的特殊部门，因此也不关心朝堂的人事安排，而且四人今天能够坐在一起聊这些话题，必然也都各自心照不宣。

提升冯敬的职务，这样冯氏家族再多一位朝堂重臣。

冯去疾自然高兴，而代价只不过是明天上一道奏书，提请并且促成对于博彩公司的征税而已。

本来这件事高腾也可以做，但高腾显然不够资格截断李斯攻击陈旭的渠道，这道奏书一旦提出来，必然以后会被李斯穿小鞋，但若是冯去疾提出来，李斯自然只能把这口气憋回去，而这也是蒙毅思考再三之后提出来的，而在官员的任职上，蒙毅不可能去插手，这不是他的权限。

第二天早朝之上，果然冯去疾提请了对于博彩公司核定征税的奏书，户部和内史府的几个官员也协同顶帖，皇帝没有丝毫犹豫便将此事安排妥当，让内史府和户部商议之后核定一个合适的税率。

午后，内史府官员携带中书省谕令到留香园通传征税，税率十税一，按照这个税率，博彩公司彩票收入的十分之一将归属内史府库，并且以前的收入都要补交。