而与此同时，依托洛阳、新郑、大梁、濮阳、临淄五座大城为基础的物流市场以及沿途十多个规划的服务站也在快速的修建之中，当地各郡县依照东方道总署的规划和三省六部的命令，各自在东方道沿线划出大片土地，获得这些商业地产开发资格的商贾也早已在东方道修建初始便已经开始了同步建设，如今东方道工程基本过半，这些商业开发也已经基本上进入了尾声，特别是服务站许多都已经开始迫不及待的招商营业了，脚舍驿舍食舍商舍修理站甚至还有曲园茶舍都开始慢慢投入运营，提前开始给沿路通行的商旅提供服务。

早一天开始运营便早一天开始收回本钱。

这是所有承包商的共同想法。

东北大军的裁撤在三省六部的决策下在有条不紊的推进，皇帝规定的半年时间已经过半，裁撤下来的大军大部分已经开始遣散安置下去。

其中最令人关心和瞩目的就是隶属于刑部的警察署衙的筹备也渐渐有了规模。

全国郡县警察署衙的官员已经基本上全部安排到位，只等刑部根据西北大军中的军功授爵慢慢将人马配置下去，遍布全国的又一个国家强力机构将很快出现，十余万警察作为维持民间秩序的暴力组织一旦成型，将彻底扼杀民间动荡不安的乱象，只要朝堂不乱，大秦国内将很快稳定下来，心存不轨的六国百姓和乱民将彻底被监视和压制住。

根据陈旭当初的建议，刑部特别组建了一支三千人特殊警察部队，专门负责东方道的安全，以物流市场和服务站为依托，建立二十余个警察局。

服务站最低配置一屯五十人的警察队伍，最高领导品阶等同县级副局长，武爵五级以上担任，下属机构和县级警察局架构差不多，五个大型的物流市场各自配备三百人，最高领导等同于副厅长品阶，武爵十级以上担任，下属机构和郡城警察厅架构相同，这些公路警察直属于刑部单独领导，不受当地郡县管辖，可以独立侦缉抓捕办案，以此杜绝公路警察和当地郡县官员因为利益互相勾结欺压路过的商旅侵吞货物钱财等。

当然，这些事肯定无法避免，但只要监察省的官吏监管到位，还是可以保证良好的运行。

何况欺压百姓的官员不可能没有，这是人类一个近乎于永远无法解决的问题，权力决定了思想和地位，在这个蛮荒到贵族都不怎么把平民当人的时代，这种事更不可能杜绝。

制度，才是限制和监督这种事发生的唯一手段。

而维持这种制度能够良好执行的唯一手段是法律。

但眼下陈旭的眼睛还不可能去关注这些方面。

因为大秦需要改变的法律太多了。