“清河候莫要虚张声势，一些衣不蔽体的灾民而已，何敢造反？”一个官员在站起来大声说。

“有何不敢，民不畏死，奈何以死惧之，横竖是一个死，为什么不去杀了官吏打开粮仓抢夺粮食！”

陈旭冷冷的反驳一句，然后又转头看着皇帝，“陛下，六国虽灭但人心未靖，更有如公孙北雁和冉颡之辈暗中蠢蠢欲动，陛下不去安抚灾民，必然有人会暗中撺掇灾民，只要有人振臂一呼必然从者云集，本来一个大好收取民心的机会却变成一场六国余孽发展壮大的机会，所以臣还请陛下速速签发谕令严令当地官吏开仓放粮赈济灾民，同时安排监吏严格督促监视不得无故克扣，何况今年征服河南收取匈奴数十万头牲畜，加之又遣散百万六国降卒又省下百万石粮食，再有去年新式农具和精耕细作方法的推广，今年全国郡县粮食增收应该不少，此消彼长之下我大秦的粮食只会越来越多，诸位大人担心粮食不够只是杞人忧天而已！”

官员之中有人动容，一个官员站出来说：“陛下，臣以为清河侯言之有理，开仓放粮赈济灾民，收取民心正当其时，请陛下三思！”

“陛下，臣也赞同清河侯之言，数十万灾民非是小数目，如若聚众而起攻击郡县抢夺粮仓，必然死伤惨重，如若他处流民也效仿之，则会造成天下动荡不安，臣请陛下速做决断！”

“臣请陛下速做决断！”

呼呼啦啦一大群大夫和博士站出来，三省六部一些官员相互之间看了一下，也陆陆续续站起来十多个，虽然这些官员在朝堂之上地位并不太高，但此时也已经有了四五十人，形成的气势也不算小。

“陛下，臣也赞同清河侯之策，恳请陛下谕令齐、东两郡开仓放粮赈济灾民！”尚书省丞相冯去疾在沉默许久之后站出来帮陈旭顶贴。

“臣等附议！”瞬间三省六部一大群官员都呼呼啦啦站起来，这一下朝堂之上已经站起来近百人。

“陛下，水患过去已经十日，天气炎热鼠虫成灾，加上饥饿难耐，灾民如若食用腐食和毒果草木，必然加重疾患，如若造成瘟疫，死亡人数只怕会是一个无法控制的可怕数字，如若瘟疫随着逃难的灾民传播到其他郡县，最后死亡数百万人也不足为奇，如若一旦演变到那个程度，只怕民间会谣言四起，天下将动荡不安！”陈旭再次对秦始皇行礼。

果然，在陈旭的连番劝说和冯去疾站出来顶贴之后，秦始皇的犹豫终于转变成了确切的态度，神情严肃的扫过朝堂之后点头说：“清河侯言之有理，朕为大秦皇帝，乃天下君王，必然不会对子民之殇置之不理，清河侯所请之事朕准之，苏府令拟旨……”

站在旁边的新任中车府令苏越赶紧在案桌前面坐下来，铺好帛书提起毛笔。

“拟旨，谕令东郡和齐郡郡守开启粮仓赈济灾民不得延误，不得克扣……”

“拟旨，通传上郡和北地两郡，从河南征集万头犍牛和健马，再征集三万头幼畜送至灾区，冬播之前必须全部下发……”

“拟旨，通传南阳炼铁诸商，迅速打造刀锄犁头等农具运送至灾区由官吏统一派发，所需钱粮暂由南阳粮仓支付。”

“拟旨，谕令熬仓和陈留二仓征调大船，各自运送二十万石粮食分别至齐郡和东郡补充官仓……”