“如今科学院研究了许多东西，但很多因为人手问题无法推广，因此还可以设立工学院和农学院，以此培养大批精通农业栽种、畜牧养殖、工具制造、水渠修建、架桥修路、金属冶炼等类型的匠吏，安排到郡县任职，以此快速推广科学院的成果……”

陈旭咕嘟嘟一口气把茶水喝光之后这才歇了一口气说：“陛下，一旦这些全部落实完成，百家门徒自然就会被分化疏散，有了稳定的工作就不会整日无所事事，而这些人所做的工作，也将会对我大秦将来的发展起到极大的推动作用，如今我大秦无论官吏都还是推荐和举荐，并没有一个严格的标准，学校的设立则会规范官吏的任用，京师大学堂就设在咸阳，每次考试陛下也能通过学子的策论判断优劣而委派不同的官职，而且各郡县的官员也要采用五年或者八年轮换一次，考核落后或者年迈昏庸者将其淘汰，换上年轻有为的官员，只有这样我大秦从朝堂到地方的官员才会有活力……”

房间里很安静，静的只能听见几道沉重的呼吸。

秦始皇、李斯和冯去疾三人都听的目瞪口呆，全都直勾勾的看着陈旭不断开合的嘴巴。

陈旭说完之后足足过了两分钟，秦始皇才猛的拍了一下案桌脸色激动的站起来：“清河侯果然思虑与众不同，这些计策如果都安排妥善，整日扰乱的百家方士必然安稳下来，堵不如疏，此策必然奏效！”

“清河侯，某还有一个疑问！”冯去疾此时也回过神来。

“冯相请说！”陈旭点点头。

“某也认同清河侯的分化之策，但这些一旦安排下去，必然还要修建大量的楼堂馆舍和发放官秩，这是一笔极大的开销，如今我大秦粮食到处捉襟见肘，恐怕承受不起！”冯去疾脸色严肃而认真，他如今管理六部，一旦皇帝同意陈旭的策略，后面的安排到时候还得他去亲自搞定，也就是说陈旭只是动动嘴，但跑腿的都是他。

“呵呵，的确，但冯相其实不必太担心钱粮问题，因为这些事情可以分为几步慢慢去安排，而且冯相不要忘了，我大秦有数十万商贾，这些人可是很有钱的！”陈旭笑着说。

秦始皇和冯去疾两人眼睛同时一亮。

尝到了一万套马卒装备的好处，秦始皇如今对于不花钱捡装备已经有些上瘾了，因此迫不及待的说：“莫非清河侯也能通过商贾来安排这些事情？”

陈旭点点头说：“官秩可能不行，但至少楼堂馆舍这些可以让商贾来筹备，还是如同上次约法三章一样，鼓励各郡县的商贾筹办学校，然后每年给予这些商贾的家族一些学生名额，允许他们家族后辈入学校学习，毕业之后和普通学子一样可以委任官吏，这其实还是借鸡生蛋的策略，我想即便是没有直接的利益好处，他们还是会比较踊跃参加的。”

“非是踊跃参加，他们一定会打起来！”冯去疾冒出一句。

“清河侯，你为何要如此为商贾正名？”李斯突然站起来。

“李相何出此言？商贾如何？”陈旭冷冷的看着李斯，虽然年幼但气势却毫不示弱。

“商贾从来都是低贱之民，不事生产，不事劳作，买入卖出鱼利百姓，从上次筹办马卒装备开始，你便一直不断为其善言，你可知商贾历来只重金钱利益而忽略律令，时常投机取利，一旦允许这些商贾后辈进入朝堂，我天下士族还有何地位脸面可言？”李斯疾言厉色的说。