国王都投降了，两道的长官纵是有心抵抗，却根本不是梁山军士对手，鸟羽也无暇顾及两地。不过半月的时光，九州四国两地地纷纷易主，都成了梁山的治下。

见倭国大势已定，宋清急忙给梁山去了书信，现在倭国基本平定，马军也没有来的必要了，只是陆登却要必须得来一趟，他是梁山已经内定好的倭国总督。还有要带一些熟手的匠人，愿意前来的百姓，一来二去却又耗费了不少时间。

至于镇守两地的守将，宋清也有了人选，闻达是第一人选，闻大刀既有谋略，也有武艺，对于倭国也有自己的见解，领军镇守四国岛却是人尽其用。但是缺点是闻达没有自己手下！现在闻大刀还是光杆司令一个！

对于此事宋清早有打算，从各部挑选了两员副将，一是步军第四军史文恭部的铁笛仙马麟。以这两人为首，加上抽调而来的骨干组建了镇倭第一军的框架。

镇倭第二军的人选却有些出乎意料的落在了病尉迟孙立身上，这是一员虎将，虽然政治上犯了些错误，但是瑕不掩瑜。至于孙立的副将则是小尉迟孙新，两人身为兄弟，处理事务起来也是顺手。

两军都是只有一员副将，至于另一员宋清却让他们自行在倭军的中挑选。这是在收拢倭人，只有使梁山利益体上面的一员，才会彻底的忠于梁山。

士卒多是以降卒中的北面武士充当，每军定额三千，实际上只招募到了两千余人，后面继续在倭国招募。

而水军则没有个定数，水师四只军队，来回的轮换便可。日后梁山与倭国的来往必定断不了，所以也没有留下固定军队，只是拨出来数百人，作为日常巡逻所用。

此时梁山的船队又要返航，又要招募百姓，一时半会也赶不过来。诸多军队也走不掉，宋清便安排镇守各处，一时间整个两岛都是路不拾遗，夜不闭户。

以参军部诸多参军为主，再以原本两地的部分佐吏，以及藤原忠实派来帮忙的一些文官，这才勉强把两岛的文官体系给构建了起来。

计划中，倭国设一总督，两个太守，总督的治所就在长崎。好在梁山军中战俘甚多，用来修筑城墙也是正当其时。

加上用倭国国库中搜罗的银钱招募的数十万农夫，整个长崎城不过两个月的时间就搭建起来了基础的框架，数十门火炮往城墙上一放，短的是威武不凡。

长崎又是港口，数百艘缴获的倭国的小船又都划给了长崎巡检所，进可攻退可守的港口要塞、商业城市就此形成雏形。至于能发展到什么程度，宋清却是极有信心。