下面的重臣就开始震惊，进入了深深的思考。

是的，忠言纳谏，这是一个最完美帝王应该具备的德行，但是德行这个东西的确是说不准，尤其一个人的性格，偶尔会出现不着调，真要是像历届皇帝那样，偶尔发出一个不着调的政令，轻则害己害人，重则破国灭家，秦始皇就是因为权力没有约束，滥用民力，最终导致国破家亡，以后历代皇帝都曾经出现过这种严重的毛病，不过就是当时皇权日重，越来越多的人不敢说话，现在好了，自己的主公能够主动的限制自己的权力，这是让这些士大夫最高兴的事情。

其实，天下由谁掌控治理？在士大夫们的心中，天下应该交给他们。

现在已经算是不掌控的掌控，士绅，进为朝堂之士，退为各地豪绅。

在庙堂，士人掌控政务，再民间，绅士掌控百姓。

但这里有一个非常混乱的界定，那就是皇权和士绅权力之间的竞争，此消彼长之间，就会出现许许多多的血案。

现在好了，用内阁的这个办法，明确清晰的划分了士绅与皇权的界定，大家互相制约各有规矩，如此一来，将来会出现相安无事的良好局面。其实也就是在明确的说明，将出现所有士子梦寐以求的，皇帝和士大夫共治天下的大好局面。

这个办法一提出，大家立刻热烈的讨论起来，虽然这有一些离经叛道，但最终大家还是接受了这个建议。

在经过一番激烈的讨论之后，这个办法被正式的确立起来。

于是吕鹏就望向了田丰，田丰可明白吕鹏的意思，站起来拱手道：“如此大任，丰不能掌，我还是坐在我的这个礼部位子上，我就盯着你们这些人，不要走错了路。”

田丰不受，其他的人也就没有这个资格了，这也正中了吕鹏的下怀，于是就看向了田畴。

田畴刚要站出来推迟，吕鹏就摇摇头道：“我还是当初许诺的，你不是首辅，你就做这个次辅吧，等以后有天下大贤到来的时候，我在拜请他首辅之位。”

不过吕鹏很欣慰，因为内阁制度的施行，将能保证将来自己的子子孙孙，享受这个高尚的荣耀，哪怕自己的子子孙孙全部是猪，到时候都无所谓了。

大家推出女主监政的制度，当时所有的文武都看向了婉儿。

正在吕鹏身后安详的鼓捣着吕鹏发梢的婉儿，突然感觉到有什么事情不对，愕然抬头的时候，竟然发现所有的人都直勾勾的盯着自己，这让她的俏脸一红，以为自己做错了什么事情，变得扭捏起来，不由自主的悄悄将身子向吕鹏的身后躲避，但还是经不住好奇，歪着小脑袋露出一只眼睛来，小眼睛骨碌碌小心的四下观望，小女儿的娇俏之态显露无疑，平白的让文武重臣生出一股爱怜来。

这时候吕鹏嘻嘻一笑，伸手拉过来婉儿，让她坐在自己的身边，婉儿就乖巧的将头靠在吕鹏宽厚的肩膀上，幸福的跟个什么似的，眼睛里全都是迷醉。

“刚刚诸位先生将军说，如果我出外征战，不在幽州，大家想让你出来主政。”

婉儿就猛的一愣，然后就一脸茫然，然后就像踩了尾巴的小猫一样跳起来：“让我主政？这怎么能可以呢？我还是个孩子，我就喜欢贪吃贪睡，贪玩，我才不做这件事情呢。”

大哥和二哥被婉儿这种天真浪漫逗得哈哈大笑，连忙上前解释道：“不过是让你在我三弟不在的时候，你去接待接待诸位先生将军，不耽搁你玩耍的。”其实这兄弟两个人从内心里也反对吕鹏搞出一个什么额外的东西来分他的权力，这在他们兄弟俩人看来，这是极其危险的。与其让外人分了自己兄弟的权，还不如让自己的弟妹来做个象征，虽然不能解决任何问题，但至少能让大家有个主心骨，不至于出现突发事件，大家无所适从。

被这么一劝，婉儿更加着急起来，对着吕鹏焦急的摇头：“我不干，我说什么也不干这东西。”然后见吕鹏只是微笑着看着他，于是他又将头转向了蔡文姬，直接跑过去抓住她的胳膊摇晃：“蔡姐姐，你有大才，快告诉他们，我为啥要不干？”

众人就一片愕然，然后哄堂大笑，你自己都不知道你自己为什么不做，理由却要别人去找，这真的是天真浪漫的可爱。

蔡文姬就紧紧的盯住婉儿的眼睛，歪着头，微笑着问道：“你想好了？你真的不做吗？如果你的丈夫出征在外，你就真的不愿意替你的丈夫担当起这诺大的后方吗？”

被这连串的提问，不但没让婉儿变得犹豫，反倒像是被惊吓到了一样：“不不不，我绝对不做这个事情，万一我做的不好。”语气顿了一下，然后坚定的道：“我一定做不好的，到时候会害了鹏哥哥的。”

看着眼睛清澈见底的婉儿，蔡文姬就施施然拉着她的手站起来，走到了大堂中间。

她站在这里，大堂里所有的文士无不立刻端正了身姿，拱手齐胸，叉手不离方寸，一脸敬重。

蔡文姬敛身为礼，给在座的叔叔伯伯们施礼请安，然后婴口慢开：“诸位叔叔伯伯所言，在你们的主公不在的时候，就请主母当政，这其实是遗毒千古的大坏事，断不可为。”

此言一出，当然满堂哗然，但碍着蔡文姬名声在，大家却不能太过激烈反驳，于是等着她下面的辩论言语。

吕鹏也就拉了婉儿坐在自己的身边，看着大汉第一才女如何辩驳倒在坐的大儒。