这个时候，蔡道又在这一年的正月里发布了一个震动天下的新法——农田免税法。

新法的主旨就是为了怀念太皇太后的恩德，自天佑四年开始，凡百姓家中田亩数少于五十亩的，包括荒田和山田在内，一律免除土地税以及实物化的丁税。

不过，每一年，凡是免税的百姓，其耕地内，要按照市价的价格将一定数量的粮食卖给朝廷。

比如，在洛阳府和汴梁城附近，一个壮丁能够分得二十亩耕地和五亩荒地，他需要卖给朝廷的粮食具体的数量就是二十五升。

如果，这名壮丁家中的土地产量高，丰收过后，他便可以留下一部分粮食备荒，而另外一部分粮食拿出去变卖还钱。

这个时候，如果是京畿附近，六部的人都可以前来竞价购买这些百姓手中多余的粮食。如果是其他地方，则由两个部门，户部派驻到地方的收粮要员以及当地的常平仓前来竞价。

这个新法，虽然是从百姓手中得到同样多的粮食，可是，以前的新法是农业税，而如今的新法，却成了买卖，官府是要给钱的。

很多新党的官员都在质疑蔡道的这个新法是否能够成功，问得最多的就是，

钱从哪来呢？

本质上，新法虽然并没有减少粮食的总产量，可是，如今要花钱买下原本那些根本就不需要花钱就能够得到的粮食，那么，钱从哪来呢？

司马光说过这世上的财富皆有定数，这里多花一贯的银钱，那么朝廷的府库，钱财就会相应的少了一贯。后面，就更糟糕了，因为是竞价，这也许比之前花费的更高了。

可蔡道却根本不担心这点，他回答了一句，到时候再看。

顺便说一下，新法并不适用于那些屯田兵。

蔡道缺钱吗？

他当然缺钱，如果他只是为他自己负责的话，根本就不缺钱，可是，如今，他已经负责了整个大宋朝的财政，才知道即便大宋国每年炼制一亿枚铜钱，可民间的钱荒却是愈演愈烈。