当然，随着宋夏之间罢兵，边境之上归于和平。西北地区更加适合实行蔡道之一把火——将整体西北地区全部的地主阶级完全消除。

其实，西北地区的地主阶级大部分都是西军里的中高级将领，对付这些人，只要给了他们足够的利益交换，他们是不会抵触才的这一政策的。而西北地区的文官集团，蓝田吕家起到了很好的带头示范作用。

蔡道当初建议赵煦直接罢免了吕大防，却给了吕家面子，吕大忠也识时务，将整个家族迁往了荆湖南路。相应的，西北地区，以吕家为首，关学弟子为主的文官集团主动顺从了蔡道的政策，将家中多余的土地卖给了官府。

新的税收政策也得意在京畿地区和西北的确最先推广实施。

蔡道刚一上任，就着手颁布并实施了一套新的赋税制度。

他并没有选择直接采取一刀切的方式，强行在各地事实新的赋税制度，而是采取以往的方法，以点带面，找准了几个试点的地区，逐步推广。

当然，这套新的税收制度，蔡道在自己担任三司使的时候，也只打算在长江中上游以北，淮河以北的确推广。至于以后，是否在南方推广它，那就要由新皇帝自己去做判断。

新赋税制度被命名为‘新均田制’。

实际上，无论是西晋的户调法，还是唐初的租庸调法，都是脱胎于曹魏时期，曹操颁布实施新的有别于汉法的赋税制度。

三国志魏志武帝记中记录可这么一段话：其收田租亩四升，户出绢二匹、绵二斤而已，他不得擅兴发。郡国守相，明检察之，无令强民有所隐藏，而弱民兼赋也。

这句话就详细描述了曹魏的赋税制度，而它相较于两汉的赋税制度，有两点很大的不同。