而裁撤之后，空出来的缺额，主要是从河北两路，京畿地区以东的几路，以及那些从河东逃出来，已经在荆湖南路安家的百姓中选取精壮，进行补充。

而京畿地区以西、以南，长江以北这些区域中，也会选取一些精壮，将之调入京城，合格的进入禁军，而不合格的则留在京城里当屯田兵。

整个河东路以及河中府因为郑侠和范祖禹的原因，损失了一大票壮劳力，如今这两个地方已经提前进入了用工荒，许多地方的地主家里面的土地倒是增多了不少，可却猛然发现找不到给他们当牛做马的佃户了。

而那些之前被迫签下长约的佃户，也大多数逃没了影子。

这就是蔡道给河东路地主们留下的釜底抽薪之计。这些个地主不是爱趁着灾荒囤积土地吗？蔡道就彻底满足他们，在这元佑这几年中，蔡道让各个山寨中人去诱惑那些佃户逃离国土。

开始的时候，响应的百姓并不多。可是，随着河东路户数的下降，夏秋两税收不上来，郑侠就不得不增加了很多苛捐杂税。这下子，别说是普通的百姓们都活不下去了，就是那些没有官身的中小地主都被郑侠折腾的家破人亡。

范祖禹这个书呆子上台之后，也曾经向通过自己的努力，来改变整个河东路的现状，他是官员之中最早发现农户不足这一状况的官员，为了弥补农户的不足，他甚至查封了蔡道在府州城里兴建的制碱工厂，这虽是无奈之举，但是，也大大得罪了折家、到府州做买卖的客商，和工厂里的近万名工人。

结果，蔡道的那个工厂倒是被查封了，可那近万名工人也先后在不到半年的时间里，全都从河东路中消失了。于是，这位头脑清晰，执政能力却很弱的转运使大人，到最后根本就无力改变郑侠留下的烂摊子。那场风波之后，他便彻底沉寂了下来，唯有萧规曹随，继续延续郑侠的执政之策。

与郑侠唯一不同的之处就在于，他在任期间，没有在加任何一向苛捐杂税。可是，在他任职的这三年之内，整个河东路破产的中小型地主变得更多了。

对于范祖禹，赵煦也没有客气。

这位也是智商欠费，当初，宫中只是传出找寻乳母的消息，人称殿上虎的刘安世就敢直斥赵煦要远离女色，范祖禹也更绝，他直接就因为这件事向高滔滔上书直谏。