章楶这段时间，就是要在整个环庆路实施保甲法，将平民都武装起来，让他们能够在突然遇袭的时候，具备一定的自保能力。

为此，赵煦还特意下旨，从明年开始，免了环庆路、泾源路、鄜延路和熙和路的田赋、丁口税和免役钱，并且严厉下旨警告这四路的府州县主官，不得随意征收朝廷赋税之外的任意苛捐杂税。

……

蔡道在帮助军器监的工匠们讨回了公道之后，一时间，军器监士气大振。

在视察了军器监，以及汴梁城内制造兵器的各个工坊之后，见识过后世的工厂流水线作业，自然就看不上这些纯手工、效率极其低下的地方了。

而且，那些手艺极高的工匠都喜欢藏私货。所以，一个工坊里想要培养出来一个合格的工匠，不但用时极长，而且效果也不佳。是人都会有亲疏远近，同样是教徒弟，那些匠师肯定会紧着自己的儿子、亲戚或者女婿来教的。

于是，蔡道在视察完军器监之后，立即颁布了三个条例。

第一、从今而起，军器监实行工匠等级制度。

在经过考核之后，

初级学徒一年之内没有俸禄，凡是在军器监干活的学徒，以后一日三餐还管饱。不过，前提是不准将食物拿出军器监。

中级学徒和高级学徒就可以拿到工钱了，不过，不管是那一级的学徒，他们都没有固定的工资。工钱全是计件工资。每日必须要完成指定的数量，并且在检验合格的，按照工种不同，给予不同的工钱。这对于那些手脚麻利，合格率高的学徒就非常有利。

当然，拿到手里面的工钱，并不是合格了几件，就拿几件的工钱，发放计件工资的时候，还要从中扣除那些不合格工件的损失。

比如，某某完成了一天制作完一百支箭，其中合格91支，不合格9支，以一支箭一文钱的工钱来算，那么，这个学徒干了一天能够得到82文钱。

不过，不合格的数量一旦超过一定的数目，扣除的工钱就会递增。

具体情况具体分析。

至于学徒之上，就是工匠了。

工匠也分成了三个级别。

初级工匠、中级工匠和高级工匠。

工匠们就有了固定的工资，不过，这个固定工资的数量还是比较低，在经过测算之后，仅能维持一家五口人的基本生活而已。

不过，蔡道还是给他们留出了其他发财致富的通道，其他收入来源，