军议会、商议会、科学会正式出炉了，在人们还没有完全消化掉这些大容量信息之时，后面司马云又抛出了市民议会的概念。

“军人、商人、科学家工匠之外，还有更大更庞大的市民群体，有农民、渔夫、建筑工、远洋船员等等……”

“这些五行八作，三百六十行的民众，统一归为市民议会管理！每个人都是生活中的英雄，哪怕他是最最普通的一名出卖力气的工人，也同样有机会进入到六爵十八等之中！”

“农人无意中发现了一种高产的作物，航海家们为王国的版图找到了一座全新的岛屿，意外的灾难中涌现出的平民英雄……这些于平凡中偶尔释放光芒的普通民众，华族令一样不会忘记他们！”

“市民议会的重要任务就是遴选这些人的突出贡献，并汇总上报贵族议会从而给予和功劳想当的奖赏！”

人群又一次开始交头接耳了，很多老臣敏感的意识到丞相这是把农人和其他民众合并在了一个群体之中，难道说丞相要放弃以农立国的数千年传统了吗？

“丞相！您难道要放弃士农工商这流传数千年的分类传统吗？军议会、商议会我们都好理解，而科学会显然只涉及到那些精英的工匠，您这是把普通工匠和农民都归纳到一类了，这样真不会出乱子吗？无农不稳啊！”

“还有最关键的，士呢？四民之首的士子归谁管理？难道这些人就没有功劳了吗？他们治理国家的功绩不被承认？”

问题非常尖锐，肖乐天点了点头喝口水润了润干咳的嗓子轻声说道“不，我没有忘记他们，你提出这个问题说明你压根就没有听懂华族令的精髓……”

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基础科学对人类社会的意义是重大的，但是基础科学也是最容易被人所忽视的，因为人类有一个劣性根就是急功近利、目光短浅。

基础科学研究并不考虑实用的目的，它产生的是普遍的知识和对自然及其规律的理解。这种普遍的知识提供了解答大量重要实用问题的方法，但是它不能给出任何一个问题的完全具体的答案。提供这种圆满答案是应用研究研究的职责。

就好比古代的星相学，人们通过用望远镜观察天体的运行，从而推测出地球是圆的，推测出日心说，推演出日历。这些研究就算基础科学的一种，但是这种研究并不能活着说很难直接变成钱。

而通过星相学这份基础科学的研究，中国人、阿拉伯人率先掌握了牵星术这份应用科技，让海船可以不依赖目测海岸线而穿行大洋。这种应用科技就能够变成金钱。

中古时代阿拉伯商人为什么那么富有，其实很大的因素就是最早掌握了牵星术，可以有效率的横渡印度洋和南海进行商业贸易。

那时候的欧洲航海技术还停留在小破船沿着海岸线行驶呢，水手要是三天看不见大陆海岸线就能吓个半死。

牛顿的《自然定律》重要不重要？世人都知道很重要，但是重要并不代表能赚到金钱，金钱实际上是从应用科学研究身上获得的，但是应用科学研究必须要建立在基础科学的母体之上。

爱因斯坦的《相对论》重要不重要？但是相对论也属于基础科学研究成果，而原子弹、氢弹则是从相对论母体上衍生出来的应用科学研究。

这就好比一颗参天大树，人们需要树上的果实充饥，需要大树的枝杈当燃料，需要粗大的树干来盖房子打造家具，但是却只有非常少的人愿意研究树根，在大多数人眼中树根是无用的。

这是人类的一种劣性根，急功近利、目光短浅，尤其是在中国这种几千年来压制工匠的社会中，问题则更为明显。

肖乐天很清楚，如果说基础科学基金会动用国家财政支出，那么他所面对的反对声音恐怕比刚刚的专利局还要大。