方原朗声说道，“为精兵简政，裁剪臃肿的行政机构，刑部、大理寺、都察院、锦衣卫合并为一府-司法总督府，司法总督府不隶属于内阁，而是归摄政王府直管。司法总督为一品官衔，目前由我来兼任。司法总督府下属刑律司、监察司、纪检司、信访司、锦衣司，共五司。”

“刑律司，行使之前刑部的职能，专职全国刑狱审讯，司长为二品官，待遇等同刑部尚书。

监察司，行使之前大理寺的职能，专职刑狱案件的复审，司长从二品官，等同大理寺卿。

纪检司，行使之前都察院的职能，专职官吏、政务的勘察、弹劾，司长从二品官。

信访司，行使之前信访案件审核的职能，专职信访案件的审理，司长从二品官。

锦衣司，行使锦衣卫职能，司长为锦衣卫指挥使，二品官。”

方原的这次司法改革，就是将司法部门全部合并在一起，从六部里剥离，不再从属于内阁，而是直接归摄政王府直辖，摄政王府便完全掌控了大明的司法权。

方原又补充说道，“内阁、司法总督府，互不归属，直接上级都是摄政王府。但内阁首辅、阁员，司法总督府总督的任命，必须经由摄政王府提名，大明皇室，目前就是监国亲王的盖印才正式生效。”

众人听了方原制定的内阁、司法总督的任命流程，就是在切实的履行，他自己制定的虚君实相制，充分保证了大明皇室的权力。之前他们还以为方原是在唱高调，本质上还是想架空朱慈焕，独揽大权。但如今至少名义上，大明皇室虽然没有掌控内阁的行政权，但却拥有内阁、司法总督的人事任命权，严格意义上来讲，并不算是傀儡。

方原令总督府内务司的王承恩按照他的说法，书写了内阁、六部尚书、司法总督的任命书，再交由小苑盖上总督印后，直接交给了朱慈焕，令他盖印批准。

朱慈焕在众人前是赚尽了面子，逐一审阅任命文书后，掏出了暂制的监国玉玺，在任命书上盖印确认。

方原将盖了总督府印、监国玉玺印的任命文书交给了内阁首辅王秉鉴，“王阁老，内阁尽快下发公文，向南直隶、浙江、福建、广东各布政司、府、州、县宣布吧！”

方原望着胡琦退下去的背影，拍了拍身边的椅子，令朱慈焕坐下，又叫女婢奉上了茶水，糕点，令他先吃点东西，平复平复心情。

朱慈焕心事重重的吃了几口糕点，突然问道，“老师，人人都说，什么虚君实相制必然会失败。因为自古以来就是天无二日，国无二君，一山不能容二虎。到头来，老师还是会杀了我。”

方原听了是默然不语，君主立宪制在穿越前的英国、日本显然是成功的，纵然在中国，退位的满清与北洋政府也是能共存的。再退一步，就是给予明廷更大的权力，实行两党制，美国就是现成的例子。这种虚君实相制必然失败的结论，这就如同说，中国人天生没有民主基因，只能斗得你死我活，是一样的屁话。

他就是想尝试一下，能不能打破改朝换代必然血流成河的历史周期论。当然未来的路该怎么走，方原也是心中没底，只能摸着石头过河，走一步算一步。

方原打量着心事重重的朱慈焕，语重心长的说道，“王爷，人人都认为虚君实相制必然失败，但老师认为必然会成功。他人怎么说不打紧，若你我二人都生了嫌隙，那就危矣！”

朱慈焕老老实实的点了点头，迟疑的问道，“既然高弘图、姜曰广二人包藏祸心，还是赶他们回乡去吧！”

方原摇了摇头说，“王爷，就是一堆狗屎都有他的利用价值。这二人在南京的威望甚高，你得罪了二人，南京的局面就很难打开。这种人既要用也要防，能用就先用着，背地里再从底层慢慢提拔属于你自己的骨干势力，明白了？！选拔人才的眼光不要只局限在科举中举的读书人，江南大学堂里也是人才济济，明白了？！”

朱慈焕能清清楚楚的感受到方原苦口婆心的劝说，恭恭敬敬的受教了，“是！”

方原品了一口茶，继续说道，“这次的内阁阁员、六部尚书选拔，还是老师先来指定，等你那方真的有干练之臣，再调换也是不迟。”

朱慈焕无话可说，只能低声应了。

方原与朱慈焕达成了默契，令胡琦去找来内阁的三人，还有掌管总督府府务的公主、王承恩，掌管总督印的小苑一同前来，准备宣读内阁阁员，六部尚书的任免。

众人齐聚总督府，召开了这一场关系到江南政权第一次权力任命的重要会议。

方原令胡琦当众开始宣读任免书。