洛阳朝廷，将公孙瓒视为奸佞之臣。

袁绍剿灭公孙瓒，自诩大功一件。送来公孙瓒烧焦的尸体，作为争夺朝廷权力的筹码。

……

辅政三公，再次会晤磋商……

杨彪和士孙瑞，虽然并不和刘芒同一条心。但是，三人也有共同的目的，那就是避免三公同时下台。

经过前几轮磋商，三人的目标也渐渐趋于一致，在化解内阁危机的同时，为各自一方谋求更大的利益。

而杨彪和士孙瑞，久历宦海。他们很清楚。朝廷在刘芒的地盘上，而刘芒手中握有十万精兵。如果不对刘芒做出一些让步，很可能在天灾之外，再添人祸。

而刘芒驳斥袁绍党羽指责的最充分理由就是，蝗灾肆虐，唯独我治下并州司隶免受其苦。凭什么让我为这场天灾负责？

刘芒更进一步表态，并州和司隶安稳，我刘芒不仅无过，反而有功！

刘芒同时强调，如果朝臣坚持袁绍任首辅。可以，请袁本初来洛阳！

士孙瑞早和袁绍党羽商量过，袁绍来洛阳，来到刘芒的地盘。绝无可能。

为袁绍争取首辅之位，不现实，也不是他们的目的。以此为筹码，争取更多利益，才是目的。

经过数个时辰的商量，辅政三公。终于达成一致。

三公辅政格局不变，首辅太尉杨彪，让出首辅太尉之位，为这场大灾顶罪。

三公，仍保持刘芒、袁绍、杨氏代表的世家集团各占一席局面。

刘芒接替杨彪，出任太尉、首辅，兼领司隶校尉。

士孙瑞仍为司徒，与弘农杨氏关系最近的钟繇任司空。

……

三公之下，是九卿。

刘芒因获得首辅地位，在九卿席位上，做出让步，只占两席。

长孙无忌接替刘芒，出任卫尉（既卫将军），李鸿章出任少府卿，掌山海地泽收入和皇室手工业制造。

九卿其余席位，袁绍方面占三席，分别是光禄勋、太仆、大鸿胪三卿。

杨彪代表的世家集团占三席，分别是廷尉、宗正、大司农三卿。

另一席，是九卿之首的太常卿，由地位中立，原司空赵温担任。

各寺府副职及主要属官，由三大势力及中立势力交叉担任。

刘芒的一些手下，分别在寺府中任职，包括：