迟疑了下，易正行才道：“孩儿只记得英吉利在1833年的数据，选民占总人口的比例是百分之三点三，这个比例是每年稳步增长的，估摸着现在应该已达到百分之五，甚至是更高。”

听的两父子的对话，丁宝桢苦笑着道：“大清这是破天荒的头一次选举，比例低也算是正常，据下官所知，有很多符合选民条件的，或是心有顾忌，或是不了解，又或是不热衷，不愿意报名。”

易知足轻叹了一声，道：“都说宪政思想已经深入人心，一次选举就完全暴露出来了，江苏的情况在各省中应该是最好的，江苏尚且如此，其他省可想而知。”

赵烈文神情也有些黯然，经过修改的《咨议局章程》和选举规则，已经尽量的放宽选民资格了，比例依旧低到如此程度，着实是有些难看。

“慢慢来。”易知足很快就打起了精神，“二千余年的皇权专制国家，宪政之路岂会那么平坦，慢慢来，十年不行，再来一个十年，随着宪政的实施，情况必然会逐步好转。”

“王爷说的是。”丁宝桢附和着道：“万事开头难，这毕竟是破天荒的头一次选举，很多人不了解，不热衷，有顾忌，也算是正常。”

略微沉吟，易知足才道：“给各省去电，着他们对咨议局的选举情况进行统计存档，方便以后比对。”

“是。”赵烈文连忙应道。

点了支烟，易知足接着问道：“当选的议员都是官绅士绅商绅之流罢？”

丁宝桢点了点头，道：“王爷明鉴，当选议员或是曾在中央或地方担任过官职的官绅，或具有传统功名之士绅，或是受过新式教育之学绅，或是具有丰厚资产的商绅。”

顿了顿，他接着道：“以下官所见，主要还是对选举的认识不够，选举中以利益为纽带的竞争风格——也就是竞选拉票，压根就没出现过。

他们都认为，当选议员是靠自己的学识、素养和公德心等文化上的崇高地位来博得众人拥护，简而言之，只要有一定的声望和威望就能成为议员。

在西洋是竞选，在大清则是以德服人，主动让贤，有士绅当选后竟然再三辞让自己的议员席位，还被传为美谈。”

听的这话，易知足有种苦笑不得的感觉，难怪当选的议员都是‘绅’，这种选举情况，一般人能当选才是咄咄怪事！看来西方的竞选文化一时半会在大清还难以被接受。

慢慢来罢，一口气吃不成胖子，自我宽慰了一番，易知足才转移了话题，“倭国经历了战乱和罕见的大饥荒，人口锐减，十不存一，如今需要大量的移民，尤其是需要茶农和桑农，元奇会提供优厚的移民政策，你们先着下面府县统计宣传统计一下，这也算是另类的救济贫民，别被钻了空子。”

自打元奇征伐南洋之后，这些年元奇一直在不间断的进行移民，优厚的移民政策早已是广为人知，早期移民南洋两省的移民如今绝大多数都生活富足，这等若是元奇移民的活广告，如今的元奇移民早已不象开始那样艰难，往往一有消息传出，一般的贫寒之户都趋之若鹜。

一听要大举移民倭国，丁宝桢自然欢喜，连忙点头道：“倭国距离江苏不过数日航程，愿意移民的应该不少，王爷放心，下官一定着各府县做好宣传和统计。”

送走丁宝桢，易知足回头看了赵烈文和易正行一眼，道：“交给你们一个任务，比较一下大清与英法国的赋税情况。”

赵烈文一愣，试探着道：“大掌柜准备革新赋税？”

“想什么呢？”易知足慢悠悠的道：“惠甫可知道，大清赋税与英法两国相比，孰高孰低？”

对于英法两国的赋税情况，赵烈文还真不知道，当即就看向易正行，“行之应该知晓一些罢？”

“不是很清楚。”易正行道：“不过，想来应该是英法两国要高一些。”

不放心恭王？易知足身子稍稍往后仰了仰，道：“惠甫是不是也不放心恭王？”

一直以来，赵烈文对于恭王奕?都有成见，根本就不需掩饰，当即便点头道：“太后秉性贤淑谨慎，且能以国事为重，恭王则不然，性喜冒险，罔顾大局，难以驾驭，就任总理大臣，恐是祸非福。”

易知足笑了笑，道：“奕?确实不是理想的总理大臣人选，不过，相比起他的几个兄弟而言他却是最适合的，再说了，倡导推动立宪，他也是功不可没，咱们不能过河拆桥不是。”

顿了顿，他接着道：“大清立宪推动过快，需要一个平稳的过渡，恭王是当今皇叔，由他就任总理大臣，利于安抚满族，利于稳定朝局，这一点是肃顺无可替代的。

肃顺是郑亲王之子，系远支宗亲，让他接替恭王，就能形成一个良好的过渡，八年或者是十二年之后，大清也就有望实行真正的宪政。至于奕?难以驾驭，倒是无需担心，他翻不起浪来。”

略微沉吟了下，赵烈文才道：“西北扩张，应该就在这两年罢，一旦西北开战，国内空虚。”

“抽调一部分八旗新军前往西北。”易知足不急不缓的道：“剩余的进行混编，不让他染指军权和财权，他纵有翻天之能也是徒然。”

见他早有考虑，赵烈文不再多言，转而道：“对于恭王就任总理大臣，太后应是有所顾虑，不如上份密折罢。”

易知足点了点头，道：“行，惠甫草拟一份。”

清明之后，上海就进入了令人着恼的雨季，淅淅沥沥的小雨下起来没完没了，蒙蒙细雨中一列火车缓缓的驶进上海站台，车门一开，无数的乘客蜂拥而出，瞬间就在站台上形成了汹涌的人潮，。

留着辫子身着一袭青色长衫的丁宝桢没急于下车，而是坐在座位上隔着车窗望着站台上的人潮出神，随行的幕僚陈锦轻声感慨道：“三十年不到，上海的人口就已经超越了江宁，一跃成为东南最大的城市。”

“超越江宁的何止是人口。”丁宝桢轻声道：“如今的上海堪称是整个大清的政治军事、金融经济、工业商业、科技文化中心，每天都吸引着成千上万形形色色的人前来，大清没有哪座城市能象上海这样，拥有无尽的潜力和无与伦比的活力。”

陈锦听的一笑，“上海确实是一个奇迹，也不怪他们想把咨议局设在上海。”

两人正说着，随行的侍从上前轻声提醒道：“大人，车厢里已经空了。”

“下车罢。”丁宝桢站说着站起身抖了下长衫，不急不缓的走向车门，与他一个车厢的旅客没人会想到这位五十左右留着长须，不苟言笑，一副老夫子模样的人会是江苏巡抚。

丁宝桢字稚璜，贵州平远牛场镇人，咸丰三年进士，历任翰林院庶吉士、编修，岳州知府、长沙知府，山东按察使、布政使，去年易知足亲自点名将他从山东布政使调任江苏巡抚。

四轮马车在平滑的柏油路面上轻快的行驶着，丁宝桢饶有兴致的透出车窗打量着外面的街景，他此番微服前来上海是为咨议局之事而来，如今咨议局已然成为大清各省最热门的话题，各省督抚都将咨议局当做了头等大事来抓。

镇南王府，长乐书屋。

“根据天津港口和火车站的情报，此次英国人运来了三万枝长枪和大量弹药。”任安说着又补充了一句，“另外还有一批机器设备，应该是用于筹建弹药厂的。”

见的易知足沉吟不语，燕扬天缓声道：“如今是三月末，已过了春耕播种季节，倭国的饥荒会持续下去，已经没有必要再进行大规模的清剿，可以说倭国战事基本已经结束，可以抽调一部分兵力进驻天津。”

易知足微微点了点头，道：“着僧格林沁率部留驻倭国继续清剿，其他部队陆续调往天津。”

“校长。”燕扬天连忙道：“杨秀清部军纪散漫驻扎天津时日一长难免松懈，不如着其部驻扎福冈进行整训，毕竟驻兵天津是重在震慑。”

说到杨秀清部，易知足也觉头疼，由太平军组建的新六军官兵说下几乎都是身经百战的老兵，战力强横，敢打敢拼，就是军纪散漫，略微沉吟，他才颌首道：“行，让杨秀清来上海一趟。”