现在，就看刘宏的抉择，以及刘宏确定之后，在土地、女人的诱惑下，天下到底有多少人愿意去那塞外苦寒之地奋斗了。
至于伏泉在整个计划中，所提到的假贷，其实就是后世的借贷，在春秋时候，便已有之，甚至于那时候也都有高利贷商人的出现。当然，这一次伏泉是让东汉朝廷，去扮演那个贷物品的商人角色而已，而且伏泉这座也有另一个理由，他相信因为这是朝廷主持，是皇帝的借贷之本，那些想要在朝堂缴获的战利品中，上下捞手暴发横财的家伙，恐怕也得就此收敛才行。
和伏泉预想的刘宏快速决断不同，即使刚才伏泉说了很多肯定的话，并且之后，朝野再无人反驳他，身为大汉决策者的皇帝刘宏，在这一次，也没有选择百分百支持伏泉的策略，而是将这提议搁置，并未立即答复。
下了朝，伏泉心里打定主意，如果这一次自己势微，没能让刘宏最终同意这移民屯田的策略的话，等到以后，自己掌权朝堂时，他也一定要不择手段，彻底将那塞外万里之土，纳入中国的版图里。
随后，伏泉又和老熟人杨璇，结伴同出宫殿，一路相谈两人分别后的诸般事情，毕竟有着类似战友的友谊，因此即使两人之间有些家族上的隔阂，倒也谈得愉快。
至于杨璇入朝为议郎，其实也有原因，原来在伏泉当初平定黄穰之乱后，荆州又在安稳一段时间后，再次发生叛乱，苍梧、桂阳二郡皆反，贼势浩大。
当时叛军相聚，攻打郡县，叛军众多而杨璇兵力薄弱，官吏百姓非常担心害怕。而杨璇却是不惧，他特制数十辆马车，用一排袋子盛石灰于车上，系布索于马尾，又做兵车，专彀弓弩，约定日期会战。随后让马车在前面，顺风鼓灰，贼人不得张目，就用火烧布，马受惊奔突贼阵，再叫后车弓弩乱发，征鼓鸣声震天，群贼惊骇四散，追逐伤斩贼人无数，将其头目枭首示众，郡境以内得以安宁。
事后，和杨璇本就不和的荆州刺史赵凯，却是因为贪图其功，便直接诬奏杨璇并未亲身破贼。杨璇知道后，也在同一时候上奏辩驳，不过赵凯毕竟属于宦官一党，在朝中宫中有人相助，最终刘宏不明原因，直接下旨用槛车将杨璇召回问罪。
在路上，因为防禁严密，没有机会辩明理由，杨璇百般寻找机会，最终咬破手臂，用血写成章奏，具体陈述破贼的形势，并且说到赵凯诬陷他的情况，随后让亲属到朝廷诣厥上奏。
最终，刘宏览奏后，明白了事情原委，便宽宥了杨璇，同时拜其为议郎，而赵凯却是因此，被治罪诬告他人之罪。整件事情，可谓是一波三折，否则，说不得就不会有今日在朝堂见到杨璇了。
心里面，伏泉也明白，这事以后，杨璇的官运肯定会更好，毕竟没有任何一个皇帝，会不喜欢这种忠贞有能力的臣子的。
自汉以后，真正第一个将屯田发展到极致的是曹操，面临三国时期的人口粮食严重不足的问题，较之刘备、孙权，在中原实行的更厉害的全面化的军事屯田管理制度。
朝堂上的公卿百官，对于屯田移民的认识自然没有伏泉认识深刻，而且伏泉的策略，在他们看来完全没有问题，并且提出的实在是太好了，认真分起来的话，却是可以分为上、中、下三策。
比如伏泉所提出的第一策，实为下策，认真实行起来的话，必可保大汉国百年安宁。
只是却颇有些治标不治本，不能永保大汉边境平安，因为那些被大汉驱逐到异国的蛮夷，很有可能会在异国和其他蛮夷融合，最终恢复元气，形成更大的势力，并且最终再次入侵汉境。因此，此策虽实行操作简单，汉军花费钱粮不会太多，但只可为下策。
第二策却是中策，其类似于羁縻制度，和大汉现在对于边塞匈奴、乌桓、羌人等民族苏勇的策略类似。不过伏泉所献却又有所不同，若大汉坚持此法，不过分压迫蛮夷，终有一日，必可同化其族。
所谓“羁縻”，就是一方面要“羁”，用军事手段和政治压力加以控制；另一方面用“縻”，以经济和物质的利益给予抚慰。其古已有之，然无论哪朝，多是赐予虚位王爵，实行自治，伏泉加以更改，变虚为实，立成万世之良法。伏泉所献之策，根本目的是慢慢同化异族，如同后世天朝对少数民族的政策一样，很难出现蛮夷反叛的事情，除非中央政府彻底衰弱。只是此策花费钱粮人力靡费太多，所需时间也长，也许三代、五代，甚至百年，所以是为中策。
而作为上册的第三策，却是最毒之策，因为用此策，武力压服，至多三代之后，塞外之地除非是有其他外敌入侵，否则便将不复有蛮夷了。
这也很好理解，这就是和后世移民多数移民美利坚的华人一样，最终很多人都只说自己来自华夏，但却是美利坚人一样。在陌生的环境里，和陌生的人生活，最终只能被同化，现在如果大汉将那些蛮夷，强制迁徙到早已经被大汉控制的蜀地、荆南等地广人稀的地方，再用武力强制镇压他们，三代以后，他们的后人即使知道自己出自塞外，恐怕也不会认为自己是蛮夷，而会是认为自己是汉人，是中国之民。
一旁的何苗呆呆的看着伏泉，他想要反驳伏泉的三策，可是却根本无处下手，毕竟他对于屯田移民的理解，也只有本朝以来的经验而已。和伏泉这个总结了后世经验，对比如今大汉形势，所提出来的征服三策比起来，实在是小巫见大巫了。
当然，其实在伏泉心中，有一个最好也最有成效的计策，那就是彻底展开大屠杀，按照他当时在塞外斩杀鲜卑胡人的办法一样，凡是不服从王化的，高过车轮的就地屠杀，留下妇女为汉人生儿育女，没有高过车轮的小孩子慢慢教化，根本就不需要废其他那么多事情了。
不过，这实在是太过血腥，伏泉想来恐怕即使满朝公卿心中清楚，这是非常简单有效而且恶毒的办法，也不会答应的。毕竟，以儒经为官方学问的大汉，主流思想恐怕也只是对于危及自己统治的同族百姓会下屠刀，至于异族，在他们的眼中，能和圣人一样，教化诸胡万民，使他们知礼仪，通文明，恐怕才是最好的。
伏泉若是说出，必然会引来一群儒士君子的嘲讽，从他大战归来后，就不知一次听闻朝野之中，对于他屠俘以战养战的策略的痛骂和批判就可看出来，要不是自己是偏师出塞，情有可原，恐怕他们会闹得更凶了。
因此，几番思索，这一策最终还是被伏泉私藏了起来，而是用了对于如今的大汉百官而言，可以接受的三策。