姚政倒是大声道：“朝廷赈济，应事而起，事了方止，岂能赶人离开？姚某话里意思，是如今战事波折，只怕今冬也难返乡。如今营里人众杂居，天热还好，若等天寒又该如何管顾老幼。各位每日出工，倒也能够一家温饱，莫非就此不思进取，得过且过么？”

提及了家人，众人也都理智下来，一时间鸦雀无声，该是思量了起来。

很快就有会来事的，出言问道：“还请主薄大人指点俺们一条明路才是！”

有人带了头，其他人自然齐声附和，姚政便也装模作样的摇摇头道：“先前招募茶户，却是无人愿意落籍黄州，何苦来哉？”

便有人道：“大人不知，能落户黄州做茶户也好，可俺们不敢欠了那阎王账啊！”

姚政便也道：“你等吃过亏，信不过朝廷也是事出有因，若由俺姚某出面来借这十五贯与你等，你等可愿落籍？”

这话说得众人都是一呆，人群中便有老者出来叉手道：“大人这话何意？”

姚政捋须笑道：“姚某愿为各位父老乡亲作保，当真还不上钱，便由姚某来赔就是，如何？”

顿时人群又是轰然，便有人问道：“请问大人，若真是落籍黄州做了茶户，果真能有十五贯借款还有屋子和耕牛，以及十亩私田？”

姚政点点头更正道：“丁口齐全的人家，愿做茶户落籍的，便有俺私人借与的十五贯做安家款，年息两分，明年秋税前偿还本息与姚某即可。此外一户人家可得官府助修的茅屋一栋及十亩私田，三户人家可共用一头壮年耕牛。”

这引了流民落籍，然后派往黄州北面的回龙山建设山场，开垦梯田种茶的计划是姚政一直以来都在努力的事情，只不过客观面临的问题一是流民们乃是逃兵灾，并未正真有背井离乡抛弃家园此生不再返回的打算，都指望着官军剿灭了贼人，好回去重整家园。