甲必丹由华侨“选举”。有权参与投票选举的主要是前任甲必丹、各同业公会的头客首领、有分量的商人等，他们组成的选举团选出候选人，报给总督，由总督选定一人，报请西班牙国王批准后，才能正式任命。

总督决定甲必丹人选，考虑的条件主要是道德与经济两个方面。所谓道德，指的对西班牙政府的忠诚、宗教信仰，以及在华侨中的威望。最好是天主教徒，西班牙人认为天主教徒比较忠顺可靠。经济方面也很重要，甲必丹要代殖民政府向华侨征收赋税，如果税款征收不足，甲必丹自己就要筹款来补足欠额。

虽然甲必丹在实质上是殖民者的代理人，但另一方面也起到华侨社区代言人的作用，等于是华人的头领。

那又如何！

今天我有座位，你们再多钱，再有权力，也是站着！

许庆低着头，默默地想着心事，他决心回去，死抱东南府大腿！

捐的钱要多，家族子弟立即加入东南府，参军从政！

……

洪熙官与总督交谈的重点有三个，第一个是双边的友谊，东拉西扯一通，总督大人表示他对于大明是非常的尊重，一心想发展与东南府的友好关系，这些年来，双方无事非发生，就表明了他对东南府的态度。

“我们对于贵府收取水引之事是配合的……”总督说得天花乱坠，立即把自己升格成为中国人民的老朋友，大明的好朋友，东南府的坚定盟友！

听着他的话，洪熙官微笑地点头，而那些知道他为人的人都有一种想吐的感觉。

目前江户幕府因为西班牙喜欢传教而彻底停止了与它交易，至于明国，不用西班牙商人上门，就有大量的明人赶到吕宋送货，因此东南府收水引，还真的收不到它的头上。

这是虚的，谈起了经济，双方认为目前大明与吕宋的贸易关系十分重要，双方有必要维护双边贸易关系。

“我对于贵国海域是尊重的，也希望贵国能够尊重我我国的控制区！”

总督提议以台湾与吕宋中的巴林塘海峡为界，各自管辖南北地界，互相尊重利益。