大司马府确有不少尸位素餐、完全混日子过之人，但身为楚人，又处于战时，心里总会想做些什么。大司马不用自己但太子要用自己，这完全是件好事。熊荆说完，中廷的百余人齐齐揖道：“请殿下训示，我等莫有不从。”

“善！”熊荆示意身边的葛打开一则纸质文书，然后由他开始念。

“国之大事，在祀与戎。戎事当以筹备庙算为先，出兵阵战为后。今大司马府体制落后，组织杂乱、权责含混，无筹备庙算之先，岂有却敌凯旋之胜，故应尽早重组。

先云：军者，养千日而用一时，故大司马府当分养兵、用兵两职，前者掌傅籍、军赋、库府、外厩、人事、教育、军法、医务等职；后者掌作战、演习、军备、情报、通讯、输运等职。

又云：知己知彼，百战不殆。情报虽隶属于作战部，然念其为兵事之首重，故特设知己、知彼两局。知己者，肃查国内他国间谍、侯者、坐奸；知彼者，侦探他国政务、军务等机密，其以秦国为一、齐国为二、韩魏为三、燕赵诸越戎狄为四……”

顺着熊荆写好的文本，葛长长的的念了一段，诸人越听越是点头，觉得深以为然。确不知这是近代之后各国普遍的军事原则，军政、军令是要分开的，领兵大将不要去管养兵的事情，养兵之军吏不该出征打仗；

再则是内外情报，熊荆身在王宫也能觉察到秦国间谍在郢都的活动，酒肆、大肆，各种流言满天飞。楚国也有间谍，然而令尹府有令尹府的间谍、大司马府有大司马府的间谍，虽说单线联系较为安全，可彼此不能互相配属，情报也不相互交换。

苦思几日，熊荆发现楚国要想抵抗强秦，守住国土，国家机器要变革之前，军事机器要先行变革。这便是他连续几日来大司马府的原因。

“殿下所言极是，然所涉之事甚大，非数日可成啊。”鲁阳君细听后还想了想，觉得这重组没什么不好的，就是怕出乱子，且现在正值战时。虽说不要大司马府的人打仗，可因为郢都是楚国全国交通之枢纽，调运粮草、兵卒、役夫的事情仍由大司马府管着。

“是啊。所涉如此之大，恐旬月亦难成啊。”中廷里起了一片惋惜的附和声。

“非也。不佞说过，不过是重申其职罢了。”熊荆解释道。“譬如知己、知彼两局，仍有耳目负责。然则，知己者不知彼，知彼者不知己，两局互不干涉，各司其责。又有秦、齐、韩魏、赵燕诸越戎狄，亦由熟知其内情之耳目负责。”

“殿下，可我等无知悉秦国内情之人啊。”一个人出列揖道，他是众耳目的头头，“我等不知情，如何知悉他国政情、军情？如若今日派人赴秦，也已晚矣。”

“你等不知，当招募知之者入局。”熊荆这才想起来大司马府有不少人是吃干饭的，且多是贵人，让他们卷铺盖走人是不行的，只能重床叠架。