当下几位阁老就在殿外组织，两百余位文武官员，按着官衔和部别，在大殿外先排好了队形，红袍在前，青袍在后，然后鱼贯入殿。

殿内王彦高居监国大位之上，大殿中间一副巨大的万国图，直接铺在地板上，众文武鱼贯地行至殿中，行礼拜见，高呼监国。

“免礼吧！”王彦轻声说道，待文武在大殿两侧站好，继续说道：“今日召集众卿前来，是商议南洋之事！”

王彦一边说话，一边向下打量，“南洋的事情，想必大家都听说了一些。朝廷得到的最新军报中，荷兰人与西班牙人已经结盟，并且联合了南洋的马六甲、马萨卡、奥里萨等国，唆使勃固、真腊、暹罗等国一起进攻占城。幸真腊王心向我朝，托我朝商人给朝廷通报，才让孤意识到南洋的事情不简单！”

明朝推行新的藩属国策之后，不在像以前那样，只要进贡就是藩属。现在藩属除了进贡，还必须用大明的年号、律令，礼制上不能有任何逾越，而外交权力收归宗主国，而大明则对藩属国提供保护。

这种新的朝贡体系，要求藩属放弃许多主权，换取大明的承认和保护，有些藩属能够接受，有些却不愿意失去主权。

此前大多数藩属来进贡，除了仰慕中国之外，主要是为了朝贡贸易获得赏赐，明朝废除之前的政策之后，除了安南、广南、高平、琉球、朝鲜五国正式确定了藩属关系外，南洋的几个苏丹国被荷兰控制已经断绝了往来，而夹在这些苏丹国与广南三国之间的勃固、真腊、暹罗则处于摇摆的状态。

荷兰对这三国进行拉拢，不过真腊显然不想招惹大明，所以将消息传给了明朝，以免一旦开战，被牵连到战火之中。

说着王彦从监国的宝座上起身，然后一步步走到大殿中央，直接脚踩在那副巨大的万国图上。“相信诸位也与孤一样疑惑，这些西夷到底有什么能力，居然数十年间就控制了南洋的商路，为何能在南洋兴风作浪，还屡次撕毁与我朝的协议，不将我朝放在眼中，他们到底有什么本事，又来自何处，敢挑战我大明？”

殿内众多官员，不禁小声议论起来，他们之中的大部分人，还真没想过这些问题。

这是长久以来，天·朝大国的观念深入人心，大明就是世界的中心，大臣们对周边不怎么感兴趣。

当然这种观念的行成也不能怪大臣们，这是几千年来整个文明领先世界，形成的优越之感，是不能不免的，并不是突然出现。

这跟白人形成的傲慢是一样的，中国牛了几千年，怎么可能没有大国心态。

再者，两百年前，大明也出去看过，转了一圈发现，没有一个能打的，并没有发现一个值得大明学习的存在，都是些野人的地，明朝对于这些落后的存在，自然看不上，也就不会过多的关注外面的世界。

周围的大臣们确实有很多人都不知道这些问题，或者只是知道一个大概而已，王彦的话引起了他们的兴趣，不少人的目光就都向王彦脚下的地图看来。

这副地图是王彦让工部的画师，按着比例将万国图放大之后，绘制在白布上拼接出来，长有近三丈，宽有两丈，可以说是大明最大的地图，不过因为赶制的关系，图案并非特别精致，只是有大概的轮廓而已。