实际上，把官僚们的利益固定化之后，算大帐的时候，朝廷其实是大赚特赚的。

地方官僚们的贪污腐败，他们收十，才可能给朝廷一。而且，破坏的都是自耕农或是商户的利益。

自耕农和商户，被纷纷搞破产之后，朝廷的税源，就会持续性的减少。

土地兼并，商业萧条，让朝廷的财源日益枯竭。一旦遇上外敌入侵，就必须加税养官，加饷养兵。

自耕农和商户的负担越重，流民就越多，朝廷的财源也就越发的捉襟见肘，从而形成恶性循环。

总而言之，李中易最大的国策，其实是：充分维护自耕农的利益，确保朝廷的财源充裕。

此次郑州之行，李中易总共单独召见了七名官吏，并把他们的名字都记在了小白本上。

和以往的王朝十分轻视吏员不同，李中易批准的新学进士，都是从吏员开始做起。

宰辅必发于州县，州县必始于吏员。

不从基层吏员开始做起，怎么知道底层百姓的情弊？

通俗的说，李中易要干的事，其实是从世袭的州县胥吏手中，一步步的拿回吏权。

帅船重新启航后，转入黄河，顺流直下，速度就快得多了。

李中易每到一个大州大县，或是大府，都会有意识的停留一、两天。

把在郑州做过的事情，换了题目，各做一遍。

天下大事，治官治吏，为第一要务，没有之一。

三个月后，李中易的帅船，才抵达了黄河入海口的滨州。

海运的好处，现在已经深入人心了。

从开封运兵、运物资到幽州，走海路比走陆路的优势，大得实在是太多了。

走海路，不仅速度快，运量大，成本低。而且，战士们也不疲惫，下船就可以参加战斗。

滨州，是黄河水师和近海水师共同的基地。滨州造船厂，是除了明州造船厂、开封造船厂之外，第三大的造船厂。

巧合的是，从古印度殖民的大船队，也回来了，正在陆续靠岸。

李中易背着手，立于码头上，嘴角噙着笑意，默默的注视着一艘艘高大威猛的大海船，缓缓的靠岸。

朝廷的资源，其实是有限的。海外的殖民，必须要激发民间资本和权贵资本。

资本都是逐利的。海外的奴隶贸易，粮食贸易，丝绸贸易，茶叶贸易，瓷器贸易，让殖民者们赚得钵满盆满。

更重要的是，只要自己靠本事占住的地盘，就永远都是自己的地盘了。

这就意味着，殖民者的子孙们，也可以跟着享受到海外殖民的巨大红利。

以前，是李中易用力的推着大家去殖民，现在则是大家哭着喊着要加入到殖民队伍之中。

没有搭上头班车的权贵们，其实有一些，已经偷偷的开始造船，打算跟着正经的队伍，一起去发财。

小造船厂的动静，怎么可能瞒得过李中易的眼睛呢？

还要不要契约精神了？

李中易现在不计较，是想等船造好了，蒙混过关出海的时候，再一网成擒，连人带货带船，一起没收了。