生产出来的产品如何进行分配是一个大问题，另一个问题是谁来分配？

税收制度的诞生主要就是为了解决分配问题，仅就当前的社会结构而言，税收权既是国家主权之一，也是政府公权力的源泉。

没有税收就无法满足财政需求，无法建立起完善的官僚体系进行有效的治理，无法维持公共服务和国防支出，无法通过转移支付调解贫富差距缓解社会各阶层矛盾。一个家庭尚且“贫贱夫妻百事哀”，一个穷得揭不开锅的政府要来何用？拿什么维持统治？

正是因为税收对于国计民生太过重要，国之重器又岂可假手于人？

为什么说包税制度是万恶之源？

为什么说塔玛拉的二号方案包藏祸心？

贝奥武甫和娜塔莎夫妇想象不出“看上去很美”的包税制有什么坏处，罗兰身为来自地球的穿越者又怎会不知把税收权承包给私人会酿成怎样的恶果？帝国的覆灭大抵始于财政失败，西有古罗马东有大宋大元，他岂能忘记史书中那些血泪斑斑的前车之鉴？

面对贝奥武甫和娜塔莎夫妇困惑的眼神，罗兰道出了最严厉的警告。

“如果塔玛拉成功控制基特兰德城的税务体系，她就控制了基特兰德的财政命脉，下一步她就会要求组建私人银行，要求控制铸币权和货币发行权，与此同时你们夫妇俩则将一步步丧失财政主权，最后不得不跟随她手中那支名为‘金权’的指挥棒东奔西走，子孙后代亦将沦为替塔玛拉打工的奴仆永世不得翻身！试问到了那一天，这座城市还是你们基特兰德人的家园吗？难道你们愿意接受鸠占鹊巢的命运？”

“不！我们当然不能接受这种包藏祸心的贷款！”娜塔莎激动地拍案而起，“可是拒绝塔玛拉容易，解决问题却很难，你认为我们还有什么办法可以缓解当前的财政危机？”

“没钱怎么办？”罗兰笑了，“小孩子都知道，当然是找有钱人借钱。”

娜塔莎被他气乐了，“你小子少说风凉话，能借的我早就借遍了，现在除了塔玛拉和她的暮光基金会，没有别的机构能够一次性拿出500万巨款给我们，既然拒绝了塔玛拉，你还让我去哪借钱？”