刘睿华一边走一边快速在大脑里搜索汇总了一下在今后历史中各地处置突发事件的案例和经验，最后归纳了五个要点：

一、抓住一个“情”字，以情动人。

人家要上访，肯定是有原因，觉得委屈了才上访！没有人吃饱饭没事上访玩的。

上访的群众聚集在一起其实就是想发发牢骚！很多人没指望政府能真解决问题，但是他们需要发泄！需要呐喊！需要上级有关领导真心重视他们的诉求！

这个时候，对于政府来说首先要做的就是稳定上访群众的情绪。用好一个“情”字，真心实意听取上访群众的诉求……“态度决定一切！”政府有了良好态度，不管能不能解决实际问题，但至少让上访群众心里舒服一点！

有些超人干部本着对群众高度负责的态度……能做到春风化雨，以情动人，用他们的魅力和热情去消融群众的不满之情……有时候很多群体上访事件，就是让这些超人干部三言两语化解了！当然，这样的干部已经不是人了！

看起来这次涞西啤酒厂上访，肯定和正华集团的合作有关。这个合作刘睿华是知道，正华集团出资注入涞西啤酒厂这事还是自己的主意，没想到竟然惹了这个风波。但是如果正华集团不注入资金，涞西啤酒厂眼看就要倒闭了，工人马上就要下岗了，所以对于涞西啤酒厂来说，现在的工人正是左右为难的事情。

刘睿华之前考虑过引进外资到啤酒厂的事情，他也怕工人们排外。可是没想到，工人反应竟然这么强烈。刘睿华觉得这些上访群众是不是听信谣言误解了？具体在哪个方面的问题还要进一步调查。

但不管怎么说，处理类似的事情必须讲究一个“情”字！

二、立足一个“理”字，以理服人。

这一条好像有点无厘头……也有点像“以德服人”的江湖精神！人家既然来上访，就一定认为自己有理、很有理、有天理！一定认为政府处理那件事情时无理、很无理！伤天害理！

因此这时政府要想找出一个“理”字，来证明自己不是伤天害理、不是损害上访者的利益……而是一心一意为了他们利益着想……这一点你想想有多难？整个一个乾坤大挪移啊。

实际上，只要你具有律师一样的思维和雄辩，还是能找出理由的！

刘睿华已经准备好了理由—将涞西啤酒厂重新组建新的黄海酒业集团是为了打造一些全国甚至世界上知名的品牌！让你们的工资成几倍的翻番……难道你们不想吗？

三、把握一个“策”字，以策待人。

政策始终和法规密不可分。

我们是政府！政府有政府的做事方式和底限！政府可以低调、热心、耐心、苦心……来解决群体上访事件，但不能跌破底限！有一些不符合政策法规的事情是没办法答应的！好多政府吃了这方面的亏--为了暂时解除上访危急敷衍答应了一些超过政府底限的条件……那样就后患无穷了！

针对黄海酒业集团来说……引进外资发展经济是国家大策！让涞西啤酒厂和香港正华集团联合组建黄海酒业集团是市委的大计！这符合国家政策！符合涞西市和啤酒厂所有员工的利益！因此，谁想破坏这次组建是绝不可能的！这是底限！这是原则！

四、突出一个“法”字，以法制人。

群体性上访者经常会吼道：“难道没有王法了？”

不错！我们是法制国家，要依法治国！要依法行事！

政府在处置群体性事件中，对大多数上访群众要坚持动之以情、晓之以理。但对那些无理取闹、挑头闹事者，则决不能姑息迁就！

但要做到依法办事，文明执法，绝不能授人以柄或激化矛盾！同时要向上访群众讲法，宣传法律法规，指出他们行为的性质及可能带来的后果，从而达到控制事态的目的。

最后，在一切手段都上了之后还没有作用……那就果断采取法律手段吧！要用法律铁腕教育人、约束人，平息事态。

现在刘睿华不了解涞西啤酒厂的工人为什么来闹腾，也不知道他们是自发的还是有组织的。如果有组织，这个组织者是正常上访反映问题……还是别有用心？只有清楚了这些，再根据现场情况，灵活采用合适的法律手段！当然，最好不要发生流血事件。