当然更多的骑兵，是跟在项羽的屁股后面一路追赶一路拼凑，建立起来的。项羽这个运输大队长，在垓下的时候，除了自己的那一部分亲卫精锐骑兵之外，几乎全部贡献给了刘邦……
汉初，在西部和北部置马“苑三十六所”。配“官奴婢三万人，养马三十万匹”。同时，天子设“六厩”，即6个养马场。诸郡国办置养马机构。他们不仅负责马的生产生殖，而且也承担对战马的某些调教工作。有些官员，特别是西北各苑数万名“官奴”，对马的习性、驯育、驾驭等是熟悉的。他们是驯马好手，能够制服烈性马。经过一番调教的马，远不同于苑厩马群中的“生马”，已“告别”许多兽性、野性，变得温驯、灵敏，能够与人接近，经得起许多刺激，易于发挥乘骑功能。
一旦战争需要，就可向重骑兵、轻骑兵等提供不同类型、经过初步训练和足够数量的战马。分到骑兵手中后，略加热悉就可使用自如。所以调教战马，一定意义上，也属于骑兵训练的内容。
这些地方就在关中，上郡，并北等地，不过随着时间的推移，因为刘秀的整体汉王朝的政治、经济、文化中心的东移，导致这些养马之地逐渐颓废，如今冀州和辽东一带成为了主要战马来源产地……
当然，现在的这些冀州的骑兵，也就大多数落在了袁绍的手中，并且成为其可以和公孙瓒之间抗衡的手段。
正常来说大汉骑兵，大体上是可分为中央系统和位于北方的各个郡国系统两大部分。前者，守卫京师和皇宫，其中大部分是通过对后者轮番征调而来的。后者，属于地方部队，有时在中央调动下参加征战活动。不过现在这两个系统的骑兵，基本上都算是不存在了。
原本中央骑兵，属于北军八校尉，其中，四个校尉是精锐骑兵。在汉初，男丁到了二十三岁，就要正式服役，一年为郡县的普通护卫兵卒，第二年开始则是从其中选择一部分为材官或者是骑土，习射御、骑驰、战阵等等。
经过一段军事训练，完成现役后，归家务农，变成预备役军人。这样的寓兵于农的制度，才可以让整个国家不练之兵，所以现在问题就来了……
斐潜叹息了一声：“未得其时也……”
徐庶在一旁应答了一声，说道：“……君侯所虑甚是，此时撤离，乃上上之策也。”
“……”我在想什么问题你都知道？斐潜眨眨眼，转过头，对着徐庶说道：“元直，不妨言之……”
徐庶拱了拱手，说道：“……欲取关中，须举雷霆之势，方可一举镇之。今朝中自成一系，不容于吾等，且西凉兵卒未靖，又有弘农兵卒在外窥视……似敌非敌，似友非友，加之吾辈根基亦非安稳，如此，诚非良机也……”
哦，原来想的不是同一件事啊……
徐庶想的是这个关中战场，而斐潜则是考虑到现在整个的大汉现状。虽然两个人的想的事情不一样，但是结论都是差不多，还不到时间。
在这个汉末阶段，原先汉朝的留下的义务兵体系还没有完全破坏，所以这些野心家们才可以一而再，再而三的募集到一批可以直接上阵的兵卒，而这一点，则是斐潜自己目前的弱项。
并州之地，除了太原上党一带算是保护的相对完善一些之外，其他的地域人口都比较稀少，虽然说前一个阶段补充了一些长安的流民，但是依旧不乐观，并且在这些区域，原本的所谓的汉朝法制各项军备等等都几乎是荒废了，所以要想像袁绍袁术两个家伙，敲个钟就能汇集一片的民兵转职成为正式兵，根本不用想。
不过自己也有自己的优势，在这一片羊膻味比较重的地区，招募胡骑还是比较容易的，这些胡骑原本那就是骑术，弓射技能精良的人，所以要逐渐初级的骑兵还算可以。不过要从初等的骑兵，转化成为一部分重骑兵，或者是要成为一只令行禁止，不仅擅长于顺风战斗的，同样在逆境也有足够韧性的部队，就不是那么容易的事情了。
所以不管是从关中战局的角度来说，还是从整个天下的局面来说，此时都不是将自己树立起来，成为一个巨大标靶，来迎战天下所有野心家的时机。
暂时来说，斐潜的现状，依旧耗不起。
“撤兵……”斐潜说道，“据粟城，观关中，待其变。友若与某回平阳，至于张马赵三人……”
徐庶说道：“君侯，马校尉与西凉马寿成有旧，祖上皆伏波将军之后也，不若留于此处，或有大用……”
斐潜看了看徐庶，说道：“……原来如此，某前日半途遇之，见其身穿裘衣……”
徐庶点点头，说道：“周边郡县，均未见过马校尉，焉知此马非彼马乎？若引得西凉诸将猜忌不定，便是一功……”
斐潜点点头，既然这样，马延就需要留在这边里了。
那么张辽和赵云，带那一个回去平阳？不可能都带走，毕竟雕阴还是要留一个武将镇守的。
徐庶倒是看出来斐潜在考虑什么，便建议道：“留于雕阴，张赵均可，然赵校尉之前经峪中至频阳，此方地理多少更为熟悉一二……”
斐潜闻言，便点了点头，这边的事情，大概就这样定了下来。
“尚有一事，”徐庶沉吟了一会儿，说道，“……君侯如今下辖人口渐多，须速举孝廉茂才等，以备所需……”
其实这个事情，是在雕阴的荀谌来信和徐庶进行商讨的，因为徐庶的出身和荆襄的关系，这个话题，也许只有徐庶来提出来比较的合适，其他的比如荀谌，或是贾衢等人，虽然也有这样的心思，然而提出来难免会担心斐潜有些认为拉帮结派的嫌疑。
人口多了，自然事务就繁杂了。
说起这个事情，斐潜也是表示同意，说道：“此事，待某至平阳之后，即刻进行。”
民生政事，如果不是斐潜如今也是一方小诸侯，大小事务亲身经历，单凭着后世的想象力，绝对无法体会到汉代的民政的繁琐和难处。
一地民政，说难也难，说容易也容易。因为不管是郡，还是乡县，大体上都是相似，都至少是有户籍、风俗、傅籍、更役、乡役、泛役、复除、置三老、尊高年、赐孝弟、恤鳃寡、体孤独、抚流民、市奴婢、治豪猾、录民伍、劝农桑、假民田、蠲免税、赐酺酒、赏民爵、祟孝行、戒奢侈、瘗遗骸等等的事务……
容易么？
是不是抓一个懂点文字的人就可以做了？
另外地方民政长官不仅要懂得以上的这些，还需要懂得什么是“土会”，什么是“土宜”，什么是“土圭”，什么是“十二教”，什么是“三物八刑”……
但是很难么？
按照正常来说么也不会。
因为绝大多数的工作都不用郡县的一把手去做，只需要交代底下的各级官吏，然后各级官吏又将这些事情摊派到乡县的豪右和地方士族头上，然后由地方的豪右士族们一家一户的完成那些琐碎的事项，最后汇总到郡守县令这里……
所以，后世经常有人说士族有什么了不起，士族不就是懂两个字，不就是在乡野有点地位的么，地球离了士族还转不动了还是怎样，诸如此类……
但是在汉代，完全抛开士族，那么就意味着所有的民政事情，将全部压在地方的行政机构上面，不说其他，单单是收取粮食赋税这一项，在没有任何现代化交通工具和设备的情况下，要完成从各个农耕定居点，一点一滴的收粮归仓，就是一项相当繁琐且可怕的工作量。
要知道在汉代，没有汽车轮船，没有火车飞机，没有起重机没有收割机，所有的事情基本上全部都是依靠人力或者牛马之力，在这样的生产条件下，要在一定时间内在庞大的郡县范围内收拢几乎同时间成熟的粮食，完全脱离士族子弟，只依靠地方行政机构的人员来操作，这需要多少人手和多少时间？
粮草不是什么其他的东西，像是布匹啊多少可以放一放，而粮草不赶在时间内收完，不管是受潮还是遭到鼠咬虫食，损坏的部分要算到那个人的头上？
原先斐潜只有平阳和永安，像蒲城什么都有当地处理了，因此多少也算是简单，但是现在扩大到了北至阴山，东至壶关，西至雕阴，南至粟城这样一片广大的区域，有的县城收复了但是没有配置足够的官吏，有的是刚刚开始大规模农耕生产，到了今年秋收的时候，虽然收获的粮草肯定比起去年要多得多，但是需要各式各样的进行管理和协助的官吏数量也同样要多得多……
“这下子林子大了啊，估计什么鸟都会出现了……”斐潜幽幽说道。
徐庶闻言，琢磨了一下，摇头苦笑道：“……君侯，水清则无鱼，这个林么，若过慎亦无鸟矣……”
斐潜一愣，旋即哈哈一笑，“说的好，受教，受教……”若是普通的鸟也就罢了，如果是害群之鸟，多少还是要收拾几个的……