欧阳解说。赵桓认可，以甩手不干这个皇帝了逼迫赵佶立即同意。谭稹在一旁委婉协调协助。加逃不得，不想死不想失去权势富贵的童贯等人也极力赞同和劝说，赵佶尽管对欧阳之策根本不信会有用，根本听不进去，却还是同意了。
赵佶惊慌焦虑，六神无主，束手无策，既然欧阳有法，还敢以脑袋保证可行，那就死马当活马医试试呗，就这心态。或许真就有救呢？毕竟欧阳珣还是很能干的......赵佶特别虚荣和自负，到了现在再不敢任性自负了却虚荣仍在，他不想背个亡国昏君史书骂名，绝不肯在这个时候废掉赵桓自己复出顶上，否则到时候既不能带人私自潜逃离京，还得主持投降......
另外，到了今天，他仍然坚信陶大仙（无量道长）的话，迷信：有赵廉护国，他能安稳富贵修仙了道，没了赵廉护佑，事情坏了难了，但是，他仍然命好，上仙转世之身啊，就是有大福运，关键时刻总有能人保他此生能了道飞升仙境。
这是他信念上的强大动力，所以这次废除祖制的也证明了确实有效好使的以文制武立国之策，他也敢赌敢做了。
在场诸贼的心思则是：反正，不搞，国家也是亡。搞改制，最坏的结果也就是个天下大乱国家亡。结果一样，那还有什么不敢搞的？豁出去了，就豪赌这一把，或许真就能扭转宋王朝灭亡的命运呢.......
反正搞成了，也不会影响我们这些中央大佬的权益，甚至有大利，削弱损害的只是已不大听招呼的地方官的权益.......
至于祖制？
有用，对“我”有利，那就是不可动摇的制度。没用，对“我”无利甚至不利，那，谁还管它祖制不祖制......
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童贯他们也全知道，地方上的好马如今全在地方官及相关关系户手中......
叛逃狂潮中，逃军逃民席卷了天下牲畜，上船走时，把不要的马抛弃了，在江河边在海边抛得，抛得到处都是却是集中在全国一处处水边，被当时心惊胆战紧盯着狂潮动向的当地官府方便地抢先立即收走了......牲畜被海盗洗劫干净了，唯一剩下这些海盗不稀得要或航运压力太大顾不上运的马就是宋国唯一最宝贵的牲畜财富。马可是有大用的，打仗需要依仗它的威力和便利，耕地拉车运输......发家也缺不得它，没了牛，想当大地主重新快速发家治富，耕地就得靠有马用。
尤其是天下乱了，瞧这架式，看这可怕趋势，宋王朝国运怕是兔子尾巴长不了了，至少是王小二过年一年不如一年，想在王朝更替换世时不会轻易葬身乱民或外敌之手，想掌握优势能继续体面富贵下去，想掌握更多主动权，就得抓到军权并全力建立军事势力，而马就是军事装备中的重中之重，谁的马多，谁就军事势力最强大最有资本.......
灾后，马也自然成了国家最重要的战略资源之一。
朝廷这些官员也不是白吃干饭的蠢货，深知马的重要性，不敢把地方上的马大量强行收归中央，或是在地方上有利益，也不愿意把马收上来直接控制在朝廷手中，却也在第一时间下令把全国的马都严控起来，相关政策定得极严酷，比保护耕牛的律法严厉多了，犯马罪的，动不动就是掉脑袋，最轻也是罚去矿场当苦力劳教.....这时候，社会也渐渐安稳了，地方官有了能力震慑地方，又趁机一边重整户籍和房田产制度，一边以此卡逼着民间把灾中捡走的马老实交了，查收公了。
战马自然全收入军中。
实际是好马全落入地方官手中，分到自家和老家那招来或悲苦仓皇投靠来抱大腿重谋好日子的相关族人亲朋家收用着，并且把新军中最能打的也愿意谄媚投靠的将士收了，用于护卫衙门和官宅.......这也无可厚非，经历了可怕的叛乱杀戮，吸取教训，也应该抽调军中精锐保护好衙门以及官员的家，顺理成章的事，实际却是用国家的钱粮养着私军兵马势力。当然，武官也在这么干。只是以文制武下，地方文官的嘴比武官的大，占的好马最多。
后来，朝廷调济全国的兵力和战马，要重点加强边关及军事要冲地的战马配备。地方官迫于中央大义之名以及军事威慑力.......中央的禁军是各种坏蛋仓促重组的，忠诚度和战斗力肯定不行，不可怕，但是，地方军也一样啊，而且更糟糕，是朝廷故意杂编拼凑的，军中将士哪个地方的都有，只北方来的和南方来的就短时间内难以融合，甚至双方话都听不懂对方在说什么，交流都是问题，就更没战斗力了，兵力也远远无法和中央禁军抗衡，敢对抗敢惹怒朝廷，那指定得完蛋，所以，地方官只好老实上交战马，当然，交的主体是差战马，好马都尽量自己留着......应付了朝廷就行了。
对骡马，国家同样控制得极严。
和战马一样有各地统一的编号和烙印，并详细登记户籍：马龄、马在谁家，官府分配给时的状况怎样.....都有记录。就象后世的车辆登记管理一样。丢了，走私转卖了，杀吃了，把马弄残废了.......皆严惩。卖马，那得报备和经官府允许。
骡马，自然也是落入地方官自己家及关系户手中，照顾自家亲朋方便当大地主商人，或是用于拉拢当地土著势力。
看看，这就是读书精英士大夫们比普通人的聪明高明处。这就是当官有权的好处妙处.....
这些情况，朝廷官员都清楚。童贯等军权大佬更清楚，所以他们赞同欧阳之策，却不会把控此权具体参与操作。