大宋皇帝赵佶恼恨在心却不得不继续利用赵公廉镇守边关，就妄图榨取完最后的剩余价值到时候再下手收拾，但此时也要维护面皮展示皇帝不容触犯的威严和权威，所以要用一些间接方式警告赵公廉：你不是不可取代的。朕不是缺不得你。自恃功劳能力，放肆敢影射朕的不是？你给我清醒点。老实卖命能让朕满意，到时或许朕会心软饶你满门不绝。

他从沧州府城保住了一事觉得起码郑居中就是有能力取代赵公廉统边抵挡辽寇的文武全才。

于是，下旨恢复高阳关路旧制，把沧北四军州重新划归高阳关路管辖，取消赵公廉单独统领沧北四军的权力只负责清州的管理和防务，实际是赵公廉守边有大功却贬官了。升郑居中为高阳关路观察使，统一监管和指挥高阳关路的全部兵马，却并没有象以往那样调任瀛州担任河间府知府，仍担任沧州府知府。进一步监视压制沧赵家族之意昭然若揭，其中隐含的威胁意味连瞎子也能看出来，就差直接放话要收拾赵公廉了。

除了这一手，赵佶还下旨封赏乾宁军、信安军、蓟州的主要文武官员；按级别超拔起高阳关路联名上书的将领充任死掉的各部主将职缺以示对其忠勇报国的满意和恩赏重用。

高阳关路各部下层的军官随水涨船高自然也升了官，三万守边将士也得了夸奖和好处。

如此越级提拔高阳关路幸存的将领奖赏将士实际也是没办法的事。

这个夏季，大宋损失的地方将领和军队太多了，数十州府都等着将领和军队来填充。

大宋读书人多，闲得无事可干的文官到处一抓一大把，有的是，可能打仗的武夫却太少，还没人愿意当兵，尤其是能带兵的武官更稀缺，又不能从不缺武官人才的西军中抽调，免得高阳关路军队也成了西军一部让西军将门越发势大难治。可，数十州府所需的数百大小军官论十万数的军队，如此巨大的人手缺口，仓促间上哪去弄？

并且，天下动荡，此次大灾中没受损失的各地将领都在忙着带兵维稳震慑地方，这时候不可轻易抽调人手。

就算勉强抽调了，内地将领几乎没打过仗，没经历过残酷血战，又怎么能比得上久在边关打仗的武官熟悉边关更了解辽军更勇猛善战？

内地高级武官比不上边关中层将领，调去不顶用，充任主官压在边将头上，边关将士也不服，怕是起反作用寒了边军军心。那不如不抽调。

如此，欠缺的高阳关路边军各部主官，朝廷急眼间从哪里能弄到数十位既有能力又能服众的将才去补充？

只好就地提拔。

皇帝及朝中权臣们和这些边军中层武官没交情，不熟悉不了解甚至厌恶，但在此时形势比人强的现实下也只能捏着鼻子认了。

下旨狠狠夸奖并封赏高阳关路普通将士，也是为了安抚和鼓舞这些边军好好守边，免得仅剩下的这点军队军心涣散不作为防御彻底成空，让辽军得了便宜趁机危及大宋江山至少是狠狠敲诈勒索让朝廷艰难的局势雪上加霜。

高阳关路将士能得实惠，不少人能梦想成真，算得上皆大欢喜；

沧州及沧北三军州官员都能得封赏，将士也能得点好处，却唯独最应该得重奖的清州没得任何好处。

赵佶无疑是想拉拢其他人拥戴朝廷孤立清州，并让奋勇作战却得不到奖励的清州文武官员和将士心怀怨愤对赵公廉产生不满，给赵公廉制造压力和威胁，也能削弱影响力，逐步瓦解控制力，最终在不需要赵公廉时可轻松除掉。

当然，赵佶此时还要用赵公廉，会狡辩掩饰自己的阴毒意图。

他下旨糊弄赵公廉说：卿功劳大，和所部应得重赏，但你也知道朝廷遭受大灾，眼下异常艰难，一时无力重奖清州。你放心，朕心里有数。国难当头。相信以爱卿的才智和胸怀也能理解接受，也要做出表率，要和朝廷共度难关，竖立个榜样给天下人看看。

他针对赵公廉，有意不封赏清州，还想要重视爱国名节的赵公廉自己主动担起没有封赏的责任，让清州文武和将士只怨恨赵公廉，不怪朝廷和君王寡恩无情。

赵佶很聪明，并且自负帝王心术，觉得吃定了赵公廉。

但，他加封郑居中的旨意却被宰相们否决了。

大宋实行君王与士大夫共治天下。这一点在圣旨上就得到具体体现。

皇帝所下圣旨，经过宰相和相关权力机构的认可并加盖印章，这才算朝廷的正式旨意，否则只能算中旨，是皇帝的私心或乱命，效力大减甚至无效。接旨的官员也有权拒绝接旨办事。

蔡京、白时中、张邦昌等宰相驳了皇帝的旨意，自然不是反对高阳关路恢复旧制，不是禁止剥夺军权维护赵公廉。

他们巴不得赵公廉活活气死。