秦王嬴斐志在天下，有着超越先贤的野心与壮志，他自然不愿意落得王莽的下场。故而土地革命，不可取。

这也就意味着秦国一旦再一次提起变法，就只有三种选择。

……

“中央根据财政支出定出的总税额，各地依照中央分配的数目向当地人户征收。

主户和客户，都编入现居州县的户籍，依照丁壮和财产的多少定出户等，两税分夏秋两次征收，夏税限六月纳毕，秋税十一月纳收。

“租庸调”和一切杂捐、杂税全部取消，但丁额不废。两税依户等纳钱，依田亩纳米粟，田亩税以当下的垦田数为准，均平征收。

没有固定住处的商人，所在州县依照其收入征收三十分之一的税。

凡鳏寡孤独不济者，可以免税。

此外敛者，以枉法论。”

秦王嬴斐心里清楚，这就是他记忆之中的两税法，只是坐在龙椅上，思考良久，他发现两税法虽然是一个解决的手段。

但是并不适合当下的秦国，更何况他心里清楚，真正能够让秦国国力大增的，不是两税法，不是一条鞭法而是摊丁入亩。

两税法距离摊丁入亩太过于遥远，根本不满足秦国当下的具体要求，而一条鞭法作为摊丁入亩的前奏。

只要秦国推行一条鞭法，等到天下一统，时机成熟之后，就可以无缝对接摊丁入亩，这样一来，不出短短数年，秦国国力必将会暴增。

唯有如此，才会对自己的布局起到作用，一想到这些，秦王嬴斐不由得心动了。

毕竟他心里清楚，在这个时候变法，有着一定的可行性，毕竟前一次推行耕战体系，他已经举起过屠刀。

秦王嬴斐相信，只要自己下定决心推行一条鞭法，就算是故秦遗族以及秦国内的世家大族想要反对，也没有那个胆量。

一念至此，秦王嬴斐心中不由得松了一口气，只要有解决的办法，他就不害怕没有推行的可能性。

更何况这个机会千载难逢，正是内外都安定的时间，正好用来推行一条鞭法。

“诺。”

点头应诺一声，右相陈宫不在言语，他心里清楚，秦王嬴斐对于咸阳大宛道极其看重，更是清楚秦王嬴斐的雄才大略。

正因为如此，对于秦王嬴斐的命令，陈宫都是不打折扣的完成。

毕竟当初在咸阳，秦王嬴斐不止一次提起过他的宏图大志，以及未来秦国的蓝图，作为秦国的三公重臣，陈宫自然清楚咸阳大宛道的重要性。

……

看到陈宫点头，秦王嬴斐沉吟了片刻，看着在场的众人，再一次叮嘱，道：“咸阳大宛道，已经只差最后一步。只要完成延城到大宛段，就可以投入使用。”

“咸阳大宛道的开凿，对于未来汉州是否会彻底的并入大秦，有着深远的意义，这一点，于国于民都是极其重要的。”

“哪怕是延迟统一天下的脚步，也绝对不能放任咸阳大宛道不顾，这一点是当下的秦国国策，绝对不容有丝毫的质疑。”

“诺。”

秦王嬴斐的目光虽然看着众人，但是陈宫心里清楚，这句话其实就是说给他听的，毕竟咸阳大宛道的开凿，他才是第一负责人。

整个秦国之中，除了大匠宇文拓之外，就只有他最清楚咸阳大宛道的开凿进度，以及多久能够彻底完成。

正因为如此，他在秦王嬴斐话音刚落之际，连忙点头保证，道。

“嗯。”

微微颔首，秦王嬴斐将目光看向了一旁的蒋琬，他心里清楚陈宫乃当世大才，就算是不比蒋琬，也不会弱上半分。

虽然有些智迟，但是对于他的才华，嬴斐还是十分认可的。

“左相，孤许久不在咸阳，长时间的战争爆发，不知对秦国影响如何？”

闻言，左相蒋琬目光闪烁了一下，朝着秦王嬴斐，道：“王上，这一场战争爆发，我军伤亡惨重，光是抚恤金就是一大笔天文数字。”

“再加上战争爆发，粮草，辎重，兵器，皮甲，战马，等一系列的消耗，已经让国库空虚。”

“特别是如今又要征兵五十万，这样一来，对于国库的压力，将会是极其严重的，如果控制不好，都会有崩盘的可能。”