赵祯想要做的就是把三班衙役从官衙之中整合出去，大宋的提刑司已经具有快班的职能，但提刑司乃是大宋路一级的司法机构，州府一级先在也开始运用，但在县一级却并没有。

而大宋最需要的便是地上的安定于祥和，对于全新的地方治安系统还是必须的。

如此一来治安司就成为赵祯的首选，在朝堂之中设立治安司，并在大宋各个州府县设立治安所，以取代衙门中的三班衙役，当然治安所中的差役就是各州府县的衙役充任，只不过在任职之前需要进行考核与训练，只有掌握和具备能力之后才能上任。

各地治安所受路一级的提刑司管辖，而提刑司受到治安司的管辖，治安司直接向皇帝负责，也就是说皇帝有权过问天下治安的情况。

这样一来最大程度上的避免了以权谋私，和治安司无法对权贵造成威胁的情况，赵祯知道要想把法治普及人心，就要做到最大程度上的消灭特权阶级。

接下来就是要提高衙役的身份，最少要让他们和官吏平起平坐，划归到朝廷的编制之中才行。

由于科举制度完善，从任用体制上来讲，官与吏的区别逐渐拉大。读书人通过科举考试取得功名走上仕途，官位可以不断升迁；而吏基本上是终身不变没有上升通道，为读书人所不屑。

赵祯这么多年来已经给了官吏上升的机会，只要办事效率高，便能有资格参加礼部的出题的内部考试，成为专业人才获得官身，当然这样得到的官身远远不及科举得到的官身值钱，但也算是摆脱了吏的行列。

当衙役可就不行了，他们的地位比吏员还要低，虽然吏员没有品级，但人家也属于官方人员，属于“正式编”现在又多了上升渠道说不定哪天就起来了…………

而衙役根本就没有官方身份，他们仅仅是为衙门服役的，履行职役性质的义务。

原本大宋的衙役可以免交徭役，这属于他们的特权，可现在大宋已经基本上免除农业税，劳役也换成了花钱雇佣的模式，衙役的这项特权基本消失。

当然在官府办事还可以照顾到自己的亲人，但是由于地位太低，没有诸多好的待遇，还得不到世人的认可，所以很多家庭都严禁自己的子孙去做衙役。