“好了，现在我们继续开会，今年的帝国会议还是继续进行。内阁打算明年的主要突击方向在哪？”李玄清继续道。

“连通南北，发展西洋，巩固西北，收复藏区。”岑天时和徐天翔不约而同简短的几句话将大家的思绪给重新拉了回来，所有的人都开始放下对于未来的遐想开始转而看起了手中各自的计划书和去年的总结报告。连通南北就是之前交通部和工商部联手制定的西南经济此计划，在李玄清和岑天时的修改之下已经开始分段执行，天气六年的主要任务就是打通四川，将铁路从关中延伸到四川，南边在岭南铁路建设完毕之后从南诏开始往北修建，工商部为此配备了一百多个大型工厂在沿线开工，并且要求沿途各省布政使府以省级财政来支持沿途的直道建设。这样一来南北连通的计划也由此在西南率先开始。

“皇上，咱们这样一来的话岂不是在大唐的地图上直接来了一横一竖啊。北方工业带从关中河西一直往东到东北渤海湾一代，再加上从关中往南到岭南广东，咱们这一横一竖只怕会给帝国发展带来深远的影响吧？”因为是民政，所以总参的这帮人基本上也就是参与一下，偶尔提点意见，但是徐天翔这句话一说出口之后大家脑海里回想一下之后顿时大吃一惊，暗自感叹内阁这一次真的是大手笔大魄力，居然以帝国的版图为地图来绘制发展蓝图。

这样的震撼之下，后续的西洋商贸发展和西北那边的稳定都不出大家意料，甚至连带着收复藏区和总参那边汇报的战区分布都没有让大家这么惊讶，毕竟这年头这么宏大的计划一旦实施必然带来帝国经济发展的飞速提升。甚至连带着帝国经济的布局都因此而发生巨大改变。只不过以财政部祁宏为首的财政部却对此苦笑连连，一边听着计划一边在仔细计算其中的投资，如果不是在帝国会议上祁宏都有一种和慕容瀚海掐架的打算了。

财政部长的怒火让慕容瀚海情不自禁的打了个寒颤，这让还没汇报的徐天翔等人急忙站起来拉架，甚至徐天翔主动提出军队会将此次和大食帝国贩卖军火的所有收益全部拿出来补贴西南计划，这才让祁宏和殷红林脸色稍稍好转。

看着这一项项计划由这些人自己提出然后一点一点分解所有人参与逐渐形成会议决议李玄清忽然之间有些恍惚，自己种下的种子正在这里逐渐发芽。

“今年来开会的人挺多啊。”李玄清带着岑天时等人走进内阁的大会议厅的时候发现里面林林总总坐满了人顿时笑道。

“哈哈，皇上今年的帝国会议可是人满为患，不光是内阁这边几乎所有部门的头头脑脑都到了，律法院和总参那边也是差不多全到了。”岑天时见到李玄清坐下来之后笑道：“咱们大唐今年已经进入第六年了，皇上是不是要宣布一下我这个内阁首相的任命啊，这最后一个任期我可是打算好好干，将来退休了也好给儿孙辈多点吹嘘的料啊。”岑天时一句话倒是让在场的所有人哈哈大笑，但是岑天时的话却无疑在告知在场所有人一个事实，那就是当年李玄清开国登基的时候定下的政治原则到如今已经进入关键时刻了，很多原则性的政策都到了检验的时候了。

“岑先生说的是，第一届内阁到去年已经全部结束了。今年是岑先生主导内阁的第二个任期的头一年。在这里我想说清楚的一点就是，内阁轮换制是大唐帝国的政治原则之一，这一点永远都不会变，甚至以后内阁的组成都不会直接由我来任命。”李玄清站起身来对着全体参会人员道：“政治原则是分享制，只有这样才能够保证我们的最高权力能够永远保持新鲜，让所有的政治团体都有机会角逐这最高权力。”来自后世的经验让李玄清在这一刻思路异常清晰，三权分立虽然并不适合这个时代，甚至在帝国发展到如今这个地步也没有诞生出更多的民主土壤。但是这并不妨碍通过内阁轮换来保证权力轮换下去，而皇帝任命制也能够在一定程度上避免了几个既得利益集团瓜分权力之后形成垄断。

李玄清看了看来自军方的徐天翔等人点了点头道：“军政分离也是一样，军队作为保家卫国的最后防线，严禁干预政治，要将军队和行政权力分开，天策府独立于内阁之外才能够保证权力在可控的范围内交接，然后平稳的运行下去。我们的帝国发展速度越来越快，必然会让帝国子民产生越来越多的诉求，这些诉求都需要疏导规整然后在政治层面表现出来，因此肯定会产生越来越多的利益团体，如何让这些利益团体不会在内阁之中产生朋党，才是我们需要考虑的最大问题。”

“皇上的意思是内阁轮换让所有的利益团体都能够看到上位和实现自身利益诉求和主张，这样每一个利益团体上位之后就能够解决某一方面或者某些方面的问题，而且轮换之后没有任何一个团体能够把握最高权力太久，所以才能够让所有的团体都有表达诉求的机会从而避免了在平常的时候扯后腿。”岑天时点点头道：“这倒是一个解决前朝朋党之争的好办法，新的一届内阁一旦组成，上位的都是自己这一系的人马自然能够避免重大意见分离的现象发生，而那些没有上位的利益团体也有机会在内阁轮换的时候争取上位，这样一来等于拆开了朋党之间的争执。”

“所以先生五年以后还需要做一件事，那就是组建一个正式政治团体，既然前朝深受朋党之害，那我们的团体就叫做政党吧，律法院在第一个政党组建完毕之后要完善大唐帝国政党成立和登记办法，政党的数量不能太多，否则的话权力分散就不容易在内阁成立之后形成合力，而且还会容易造成分裂，可以将数量定到两个或者三个，这样一来通过这三个政党的形成就能够最大限度统合国内的政治力量的同时还能够将权力垄断的风险尽可能的降到最低。”李玄清看了看岑天时笑道：“所以说岑先生的退休日子只怕要泡汤了，将来当了新政党的党魁搞不好还能再次上位呢。”

“政党？这个政党成立的原则是什么？”岑天时见到大家都在看着自己发笑也跟着笑了笑问道。对于政治其实千年以来国内的这些文人都玩的炉火纯青，只不过李玄清提出的这个概念有些超前，所以在场的所有人都没怎么明白过来。