“好了好了，你们就别逗陈宇了，你看他都想找个地缝钻进去了。”还是杨天成厚道，转了个话题笑道：“皇上，咱们几个今天来除了拜年，还想着趁着这个时间和皇上商议一下天策府明年的计划，毕竟有些事情帝国会议上只怕解释不清楚。”杨天成看了徐天翔一眼点了点头，后者站起身来笑道：“海军如今南阳舰队也基本上已经到位，咱们是不是该将海军处上升一级变成海军部了？还有天策府的结构是不是要变一变？”徐天翔的这句话一说出口其他人顿时脸色变得严肃起来，这是这些天他们一直在讨论的事情。

“因为咱们从建军到现在基本上都是一直处在战时，所以天策府掌握天策军是常态，但是一旦进入和平时期，如果将这么庞大的军队置于一个机构掌握之下只怕日久会出问题啊。”徐天翔道：“皇上常说咱们这一代人是要给后世奠定一个基础，竖立一个标杆，如今咱们除了安西那边还要动兵之外，其他地方暂时没有太多的战事了，帝国大部分军队其实可以逐渐向和平时期过度了，所以咱们的指挥机构也要跟着变一变才行。”

徐天翔的话让李玄清微一沉吟点了点头，按照后世的治军理念，军队的指挥和日常管理是要分开的，这也就是后世大部分国家日常军队的管理基本上都是交给国防部，而具体的指挥工作则由总参谋部负责的原因，这就是防止个别人利用手中的权力将国家的军队变成自己的私军的原因所在。

“这件事我已经考虑过了。可以在内阁之中增设国防部，由国防部负责军地日常的管理。总参和玄影卫等归属天策府，作为天策军最高指挥机关而存在。这样一来就将军队的日常管理划归内阁管理，避免后世天策府掌舵人权力过大，威胁帝国安全。同时国防部的部长需要内阁从现役军方的高级将领中选拔，也是起到了相互牵制的作用。到时候国防部会将后勤部等全部划归过去，天策府只保留总参、玄影卫、军法处等作战系统。”

徐天翔听完李玄清的解释点了点头，这样一来军队的管理权和指挥权拆分之后也算是能够起到分而治之的作用了，虽然不完善，中间还会存在很多职权重叠的地方，但是好歹是大的方向定下来了，至于漏洞就由一代代人去弥补和完善吧。

“不过在安西没有拿下之前，这种结构和改变不要对外公布了。以免引起因为改制而导致指挥混乱的局面发生。总参在战时接管整个军队的指挥权这个可以变成一条定律，至于战时的定义则不能让军方自己去决定。”李玄清对于这些和后世三权分立的思想对比过，自己心里有过一整套的政权构成体系，但是此时对外说明还不是时候，所以也不多言。但是对于徐天翔等人来说对于战时的定义既然不是军方可以决定，那肯定就是皇帝来决定了。他们本来也就是担心自己这一代人逝去之后后代子孙中有不肖之徒妄图掌握军权之后威胁皇家利益，因为按照李玄清如今的政权分布结构，实际上皇帝的权力基本上被分散了，所以由不得他们不担心后世的皇帝会不会被人架空甚至是操纵。

原本徐天翔等人是将这个作为来年天策府的工作计划之一的，但是被李玄清否决之后也就不再多言，按照李玄清所说显然他早就考虑过这个问题。所以接下来徐天翔和杨天成等人对视一眼之后开始换了一个话题，海军处升级为海军部的事情。

按照总参的计划，海军部成立之后，实际上其余的部队也就需要改成陆军部了。这样一来天策军就正式分成两个大兵种，海军和陆军。李玄清听着徐天翔等人的汇报点了点头，自己努力了这么久，后世的海军和陆军现在终于是看到了雏形了。不过按照目前海军的布局和人数来说，在未来很长一段时间，海军实际上的地位还是比不上陆军。按照总参的设计，在未来需要两军配合作战的时候，如果总参没有特别的任命，海军是需要听命于陆军的。对此李玄清也没多说什么，即使在后世这个问题也是如此，海军因为己身的限制，除非在大洋之上作战，否则的话协同作战时没有最高任命，默认的指挥官都是陆军最高指挥者。

因为两大兵种现在已经成形，海军处升级之后，带来的相应的指挥机构和管理机构也开始发生变化。这些也是总参在年后需要调整的重点。按照总参的计划，将由郭崇韬出任海军部长，负责海军的日常管理和指挥工作。而陆军部长的人选总参这边定了万毅，按照威望和年纪，万毅出任陆军部长也是情理之中，而且李玄清刚刚提到了国防部的事情，陆军部长顺序出任将来的国防部长也就顺理成章了。

李玄清对于总参的调整没有多说什么，目前还是在战时，所以很多机构可以根据战争的需要随时调整，这也是给未来和平时期的机构稳定提前进行了试验，有什么不合适的可以随时撤销，新增合适的部门和岗位。