灵州易手之后，天策府有了一块战略腾挪的空间，民政部在忙碌了一个月之后终于理清楚灵州下辖各县的基本情况。

“灵州的情况比我们预计的要好不少啊。”李玄清看着岑天时送来的汇总报告笑道：“六个县的基础比丰州好多了。各县人员配备情况怎么样？有没有什么阻力？”

岑天时坐在一边也跟着笑道：“灵州由于地处边陲，历来都是长安西部屏障，人口稠密，据灵州州志和前节度使民册记载，灵州足有人口四十多万，这还不算这些年从内地逃过来的流民，民政厅预计人口有可能有六十万左右。”

“按照我们在丰州的办法去划分田地，农税收取标准也要和丰州接轨。巡捕厅要和农业厅配合，查处近三年来所有不法土地转让，尽快主持分田分地，按照每人十到十五亩的标准进行划分。”李玄清叹息道：“历来社会动乱都是土地兼并，农民没有土地就没有了活路，这个教训不能出现在天策府治下。”

“主公放心，民政部已经安排过了，整个灵州六县现在已经动了起来，天策府的布告也已经张榜到各县各村，总参那边也出动驻军协助这件事。”岑天时道：“这几天估计灵州又要风云变色了，不过还好，天时还能扛得住。”

李玄清自然知道岑天时的压力，光一个查处非法土地转让就牵扯到灵州各个阶层的利益。说白了，李玄清也是要找理由让这些人把前些年发的战乱财都吐出来。

“放心吧，我已经让天翔在军队中进行普查了，玄影卫灵州分部到时候也会协调民政部。天下大乱有人想着发财，我不会介意杀戮的。”李玄清眼中寒芒一闪而逝，笑道：“民政厅的户籍制度必须抓紧时间落实，一方面随着农业厅划分田地同时安排民众落籍，另一方面要全力排查民间私匿人口事件发生。天策府辖区内所有人都必须要有户籍，对于那些大户打着杂役、奴仆旗号藏匿人口的，巡捕厅直接上门拿人，一定要叩开这道堡垒。”

“主公放心，天时已经安排过了，所以才说这几天会风云变色嘛。”岑天时也知道李玄清的怨念，也不多言，笑道：“对于辖区内的温末人、吐蕃人以及回鹘人的户籍问题该怎么处理？民政厅那边初步统计有十几万之多，少部分分散在各县，大部分集中在灵州以及西南的温池等地。”

李玄清敲了敲桌面，沉吟半晌道：“对于这些人愿意从事农耕的可以就地落籍为民，愿意继续游牧的迁徙到定远城和三封附近落籍，新建国营牧场，让他们变成职业牧民。对了灵州分地之后多余的人口迁徙到丰州，免税一年，或者直接入手工作坊成为产业工人，或者成为商人也可以。”

“那国营农场要不要继续？”岑天时是尝到了国营农场的好了，看着李玄清笑道：“灵州的土地我看过了，肥沃程度不输于丰州，按照农业厅的预计，可以建八个左右二十万亩左右的国营农场。”

李玄清点点头，笑道：“可以，具体的方略农业厅自行安排，不必事事请示。工商厅慕容瀚海最近有什么举动？”

提到慕容瀚海岑天时顿时笑了：“主公还别说，这小子还真是天生的商人，做官都想着经商，最近除了主持部分手工作坊西迁，还开始搞肉糜作坊了，听说后勤部的左天成也准备参与。”

“肉糜？这是什么东西？”李玄清一时没反应过来，问道。