诸夏那么长久的时间里面，上古先秦时期因为是大争之世，想要图强就要跟得上时代乃至于是远超同时代列国，变法是被视为良药善举。

到了西汉之后，别说是变法了，就是谁想干点什么次等激烈一些的事情，有的是一帮保守派站出来反对，甚至不惜为了反对大动干戈。

诸夏的王朝越是往后，想要变法的难度就会递增，哪怕是遇到了皇帝支持变法，再也找不到一次变法成功的案例。

刘彦是开国之君，制定的律法别人推翻不行，可是由他进行改进是一点问题都不会有，哪怕是真的会有什么问题，举国上下也就是在脑子里面想一想，就是再耿直忠诚的臣工也不会直接反对。

要是想让刘彦去进行律法上的修改只有一个前提，那就是那一条律法真的不合适，可以是会给当代来带动荡，也能是为子孙后代埋下隐患。他哪怕是真的觉得需要改，除非是乾坤独断，要不然实际上还是缺不了沟通，取得至少一半人的赞同。

律法制定无小事，只要不是非改不可，一条律法既然已经制定并颁行，那就真的不要去改了。这个事关国家信誉！

“你们到底想说什么？”冉闵不是不耐烦，他觉得自己还是一个讲道理的人，就是被绕的有些脑仁疼：“说来说去，还是推三宕四咯？”

刘彦却是知道他们说了那么多，不是说给冉闵听，是说给自己听。

治理国家当然是不能当作儿戏，无论想要干点什么都要事先将利弊想清楚，便是做了一些什么有害的事情，一旦事关维护国家信誉，就是制定并颁布了有害的律法，那也要咬着牙执行下去，直至朝堂和民间一致认为到了非改不可的地步，再来顺应呼声去改变。

那个并不是简单的死要面子，是用可以接受的代价来维护国家的信誉，也是保证统治不遭受更深层次的动摇。比起统治的稳固和国家信誉，除非是要亡国，要不就真没什么不能承受的代价。

听着似乎荒谬，但只要想到国家失去信誉和统治也不再稳固，国家将会陷入动荡乃至于发生内战，肯定能分清楚哪个的代价更严重。

在后世，都说诸夏的人民好统治，怎么能够忍受那么多。

一些动不动就无法忍受一些什么事情的歪果仁，明明小日子过得比地球上大多数人要舒坦，听信了第一强国的一些说词，被灯塔晃瞎了眼睛，推翻了自己看不爽的统治阶层，然后小日子活得比太平国家的鸡犬都不如。

诸夏人在面对歪果仁的提问，基本上很难去多说什么，脑子里的答案则是：玛德智障，大天1朝的独有环境可是尔等蛮夷能理解！

数千年的历史告诉诸夏子孙，但凡动荡必有战乱，宁做太平犬不做乱离人。

瞧一瞧那位“老大哥”的下场，再看看听了一些忽悠自己瞎搞的那些中东国家，全特么脑子坏了。

说诸夏人好统治也是一点没错，只要头顶有瓦片遮挡，肚子有东西填饱，对统治阶层就会存在顺从心理。但是真要活不下去，史书上记载的无数起义就是证明。

一个中央强权的国家，统治阶层担负的责任有多重？

刘彦之前已经告知冉闵，一旦强制进行阉割，那就是不止产生利益损害，某种层次上还代表着抛弃对现有统治阶层最为支持的那些群体。

傻了的统治阶层才会干让支持者心寒的事情。

更傻的统治阶层才能干出动摇统治根基的蠢事。

刘彦用手指敲了几下桌面，扫视了一圈。

正在演讲的纪昌闭嘴。

全部的人先是看一下刘彦，随后全部看向了吕议。

“臣以为强制阉割不可取。”吕议站起身来，面对刘彦停顿了一两秒，才继续往下说：“臣以为，有爵者与国（利益）同体，大汉强盛于他们有益，可舆论引导之。”

冉闵完全是下意识“哈”了那么一声，想说话却见刘彦目光锐利地看过来，表情闷闷地按捺下来继续听着。

“纵观历朝历代，未有陛下得国之正者。陛下之威望，于臣民心中无穷尽。”吕议对着刘彦行了一礼，面向诸位同僚之后，再次面向刘彦，说道：“既是与国同体，知晓厉害关系必从之。”

刘彦知道舆论的威力，只要是引导得当，不管是好的还是坏的，成为一种趋势之后，挡之必亡。

汉帝国已经不止一次用舆论引导来推进国策的进行，像是国家内政困难的时候依然不断对外开战，就是舆论上是对异族赶尽杀绝为主调。再来还有汉家男儿娶或纳异族女人为妻为妾，会进行得那么顺利，离不开舆论上的一些引导。

“由陛下先行，必然成为上行下效的趋势。”吕议知道刘彦支持对男奴隶进行阉割，恰恰少府才是整个汉帝国拥有奴隶最多的部分，而少府又是天子的私人所有：“只是如此这般，恐怕还是会有些许怨言。”

真的要那么干，等于是所有的锅都由天子背下。历来只有别人为天子背锅，哪有天子为别人背锅？

所以也就是刘彦了，换作其他的天子，一旦臣子敢有这样的建议，恼怒是必须的，甚至可能严厉处置提议者。

当前离西晋大肆使用奴隶造成的悲惨后果并不远，重新成为国家统治主体民族的汉人也是最为有向心力的时刻，吕议说要进行舆论引导的确是一个可行的办法，最为主要的是没有对既有国策产生推翻。

刘彦知道吕议……或者说一些臣工群策群力想了不少办法，提到的那个只是其中之一。

“不更改律法的前提之下，进行补偿，是一道补充之策。”吕议是礼部尚书，他只是一个抛出这个话题的人：“臣只是抛砖引玉，其余同僚必有其余良策。”

刘彦就知道会是这个样子，毕竟不说是没什么威望的天子没人敢让背锅，像他这种开国之君就更没人敢让背锅。

吕议坐下之后，是换桑虞站了起来。

“陛下，诸位同僚。”桑虞先对刘彦行了一礼，又对在场众人行礼，缓缓开口说道：“大汉奴隶千余万，无论是引导或是强制，绝非一时可行。”

说到这个问题，众人就不得不承认。

阉割可是一门高深的手艺，汉帝国灭掉东晋小朝廷之后是获得了一些拥有这手艺的人，只是汉帝国不再存在宦官这么一个群体，那些拥有手艺的人自然也就没有了职位，之前是谁都没在乎他们往哪里去。

想要重新将那些人找回来并不难。毕竟汉帝国可是有户口等级和路引制度，真想要找一个人，动用国家力量再怎么都能找出来。

以之前所掌握的技术进行阉割并不是百分百的安全，需要考虑到若是奴隶死了，对原主人该有什么补偿。

然后是阉割之后没有死，肯定是需要一段时间进行养伤，奴隶养伤的时候对原主人产生利益损害又该是什么样的补偿。

“死了就死了，重新给一个就得了呗。”冉闵很喜欢议事主题有进展，阉割已经实际上是被通过：“阿三不是有三千多万人吗？抓啊！要是阿三不够，不是还有波斯人、大秦人……一些乱七八糟的异族吗？还是抓啊！”

没人愿意搭理欢喜得脑子错乱的冉闵，他们要么是无语要么是愤怒地看或瞪一眼冉闵，用眼神示意冉闵赶紧闭嘴，不要耽误自己干正事。