纪昌多次欲言又止，站在君王头号忠犬的角度来讲，对国家有利的不一定是对君王有利，而对君王有害的就该给予制止。

身为丞相的纪昌有权反对内政事务，其中就包括桑虞提议的改革，仅是在一些军事动向上无法插手。他没有开口反对，是被刘彦多次以眼神阻止。

现在，君王、御使大夫、廷尉已经对改革初步达成一致，丞相有心反对却没有阻止，等于是一件事关国家的大事由上而下就那么“静悄悄”地被决定了下来。

桑虞满心愉悦，大事已经敲定，接下来无非就是一些细节上的事情，有件事却还需要确定：“宣判与执法已经有了，还请王上确认监督相关。”

刘彦几乎没有经过太多余的思考，两个名字就在脑海中浮现出来，那就是锦衣卫和六扇门，可是后面的事情还有待思量。

看桑虞的改革思路，不管什么部门都是直接连官带民一块纳入执法权，按照以往的惯例倒是没有什么错，毕竟一直以来官和民不区分执法，仅是在军方那边还有自己针对军方人员的执法权力。

刘彦认为既然要做，不管是改革还是变法，那就干脆一步到位，想了想就说：“监督事宜便新创大理寺，另外寡人还有所思考，将民与官的监督和执法形成两个体系。”

秦、汉时以廷尉主刑狱，审核各地刑狱重案。汉景帝、汉哀帝、东汉末汉献帝（包括后面的南朝梁武帝）皆是改为大理。后面大理寺其实就是取代廷尉署的一个部门，有了大理寺之后就没有廷尉署什么事了。

现在的汉国在律法上面要改革，御史府和廷尉署有了自己的职权，却少一个监督的部门将大理寺弄出来补上，算得上是刘彦在想新名字的懒惰了。

“掌刑曰士，又曰理，大理寺正合乎本意。”桑虞读书不少，一个名字的来历随口而出。他满脸严肃地说：“御史府主量刑与审判，廷尉署专诸搜索、缉拿、关押之权，大理寺行监督之职责。若无补充，主要职司便如此定下？”

其实庾翼还有很多想要问的，见桑虞那么霸道，想了想很多问题可能会产生冲突，决定不在君王面前起争执，还是后面私下再谈。

纪昌对于已经会确认的事情没有什么好说的，他的注意力全在刘彦刚刚那一句话的末尾处，连自己求见本来是想干什么都抛之脑后，想的是怎么帮刘彦完善。

桑虞达到了自己想要的目的，稍微扯了一下闲话就告辞。

庾翼现在满心思是想要和桑虞刚正面，比如那个什么要执法要需要御史府的公文才能干，桑虞既然离去，他也就迫不及待向刘彦行礼告辞立刻追了过去。

后殿留下刘彦与纪昌，自然少不了那些一旁伺候的宫女，暂时没人说话是在消化之前的信息。

过了大概是一刻钟之后，纪昌满脸铁青地说：“御使大夫，其心可诛！”

都是聪明人，哪怕是一开始没有想到，后面肯定也会想起一些首尾，纪昌会有这样的态度，是他明白桑虞那么做是因为什么。既然知道桑虞为什么会那么干，他讲那一句话就真的是在愤慨。

“泰安勿用动怒。”刘彦还能笑得出来：“子深虽是动机不良，却也干了一件于国家未来有益的好事。”

自小刘彦不是生长在权贵之家，前二十余年就是一个平头老百姓，掌握权力之后一切顺利也没经历过太多的尔虞我诈。他的出发点与很多的君王不同，对于一家一姓的富贵当然在乎，可更多的是希望在自己的领导下，让华夏子民可以生存在所有阳光可照耀的土地，并为此坚持不懈地努力着。

纪昌多少是舒了口气，君王对事情心知肚明最好，会有这样的发展肯定有思量，那就不需要再多说了。他在乎的是：“王上方才提到民与官分开执法？”

刘彦颔首道：“此事亦是在子深意料当中，他很聪明地没有谈及此事。”