杜淹得了东川地区详情，才有“原来如此”之感，他终于明白，天子为何力排众议，调集大量人力物力开发南中。

终于明白天子为何要让刘文静来做总管长史。

因为刘文静在广州任职数年，明白开中法如何操作，对此有丰富的经验。

南宁州总管府行广州故事，行开中法，吸引商贾运粮入南中，然而即便官府拓宽五尺道，从卭都到味城也有近千里的路程，运输成本不小。

然而为了糖利、盐利，还有最吸引人的铜利，蜀地商贾会绞尽脑汁想办法，最后就会发现雇人在当地屯田、用收获的粮食交割是比较划算的办法。

同样，对于叶榆水下游的交州豪商来说，雇人到南中屯田，就地收获粮食交割，总比千里迢迢运粮到南中划算。

于是各地商贾就会招募人手，组成屯田队伍进入南中，在官军的庇护下大规模屯田。

对于这种民间自发的屯田行为，官府只需要做好管理，合理引导，然后提供铁制农具、种子即可。

随着屯田的人越来越多，官府还可以组织屯田者集中居住，一个个堡寨（村落）就这么出现了，而屯田者有了土地，自然会呼朋唤友来帮忙。

这不是不可能，因为驿道通畅，南宁州总管府开始实行“邮政”，有代写书信业务，让身处南中的人们，可以寄信回家乡，与家人联系。

屯田者作为开拓者在南中定居，让家乡的人们对南中越来越了解，不会觉得那么可怕，也知道在南中确实能闯出一片新天地，越来越多的无地农民会心动。

那么官府再从外地（蜀地）迁移大量百姓入南中定居，就不那么容易激发民变。

如此一来，只需五到十年时间，南中就会大变样，总管府官员们的政绩，拿到手软。

杜淹想明白了这一点，只觉干劲十足，看着在座属下，直接步入正题：“本官刚从东川回来，那里一切进展顺利。”

他省去了开场白，扬了扬手中的资料，继续说：“总管府行开中法，激励商贾运粮入南中，鼓励商贾就地屯田，但光靠糖利、盐利还不够，所以，诸位要继续努力”

“东川矿区正在增加人手，扩大矿山开采，因为只有铜利，才能引得商贾大规模屯田，所以东川矿务就是开中法成败的关键，决不允许有误！”

街道上，十余骑通过了士兵盘查，抵达总管府署，在正门附近拴马柱旁停下，风尘仆仆的杜淹掷鞭下马，把缰绳交给随从，立刻向大门走去。

他身着官服，旁人一看就知道是官员，且品秩不算低，所以进出大门的人们纷纷让路。

守门士兵见他来了赶紧行礼，杜淹点点头，入了大门径直向自己的公房走去，几名属下背着大包小包紧随其后。

作为总管府掾的杜淹，刚从东川地区过来，要在明日下午三点整，将东川情况向总管汇报，但在那之前，他要向总管长史刘文静汇报，时间定在上午九点整。

要整理的资料有很多，杜淹和属下今日必然要通宵熬夜“赶报告”了。

这没什么，大家都很年轻，熬得住，而杜淹为了能有出色表现，这段时间以来对手头上的事务一直都很上心，忙得不可开交。

在自己的公房（办公室）里坐了还不到一炷香时间，杜淹看看座钟，随后下令二十分钟之后开会，属下闻言出去通传，而杜淹接过随从递来的一壶茶，直接喝起来。

成日里忙，当然累，但功名利禄要靠双手去争取，不忙怎么行？

他来南中，可不是来游山玩水的。

杜淹立志要当大官，而他当官，不是为了什么“经世济民”，纯粹是利己。

跻身宰执，高官厚禄，家财万贯，出门前呼后拥，在家妻妾环绕，宛若花团锦簇。

这是很现实的志向，杜淹不觉得有何不对，他虽然出身京兆杜氏，但靠不了家族助力，加上和兄长关系又差，所以要往上爬只能靠自己。

他靠着考试中选，到市舶司做吏员，忙了数年，因为表现出色，考核位列第一等，得市舶副使王頍推荐，入京候选。

候选的选，当然是选官的选，他有机会得吏部铨选，留在长安当京官，却选择了来南中。

南中，古来烟瘴之地，中原人士到了南中，很容易因为水土不服而客死他乡，虽然朝廷平定爨氏之后设南宁州总管府，急需官员就任州郡长官，但许多人视入南中做官为畏途，避之不及。

但杜淹却迎难而上，主动要求到南中当官。

一般而言，到边陲蛮荒之地当官，意味着仕途没了向上的指望，这一辈子也就那样了，但一心想要做大官的杜淹，可不是脑子坏了才做出如此选择。